颐和园作为世界文化遗产和全国第一批重点文物保护单位，长期以来公园的安全管理始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，以“责任重于泰山”的重要思想为指导，牢固树立“安全是底线，是最高标准”的责任意识。进入“十二五”建设时期，随着“智慧颐和园”总体规划的实施，颐和园安全管理工作也进一步加快了从原有模式向数字化、智能化发展的进程，特别是公园的安防体系建设更加注重科技护园技术水平的提升，目前公园已建立起一套体现先进科技水平的安全监控管理系统，并将在此基础上进一步完善整合，建立集成应用管理平台，为早日实现颐和园数字化建设目标起到积极的推进作用。现对颐和园安防系统建设情况及使用现状介绍如下:一、颐和园安防系统的主要功能。1.公园265处监控探头监控范围覆盖各门区、园内主要殿堂、展室和院落以及长廊一线、昆明湖水域等重点区域，全方位的视频监控，为公园及时掌握公园情况、了解游客信息、净化游览秩序提供了有力保障。此外，7个主要门区视频监控、智能人数统计系统的安装，也为公园实时掌握入园游客数量，及时做好分流、扩容等游客疏导工作提供了有效依据。2.感应灵敏、及时预警、有效防范：按文物等级要求，公园为各主要殿堂及院落分别安装了门磁、移动侦测、双鉴探测器等各类安防报警设施，通过有效布防，利用安防设施较高的感应灵敏度对各类非法入侵行为及时报警，有效防范。3.合理规划、整合集成、建立联动：公园正在加快对已投入使用的多套安防系统进行统一规划，利用数字化模式对多套系统进行整合集成，加速信息化安全联动体系建设进程，全面发挥安防系统在公园各项管理工作中的最大使用功效。二、颐和园安防系统重点建设工程及现状。1.颐和园内现存文物古建3500余间，建筑面积7万余平米，其中仁寿殿、文昌院、乐寿堂、排云殿等作为主要开放殿堂，向来园游客展示公园珍贵文物。为保证园内文物及古建安全，多年来，不断完善安防硬件设施建设，自2005年至今，先后为排云殿佛香阁景区、德和园、文昌院等15处主要游览区域、殿堂院落，按照文物等级要求更新并加装了监控探头及其它各类安防设施，实现了对园内重点、要害部位及区域的全方位安全防护和监控。2.为确保昆明湖水域一旦发生突发事件，公园能够准确、清晰的掌握事态发展情况，拿出及时有效的应对措施，2009年公园分别在石丈亭、石舫、排云殿、铜牛、南湖岛五个游船码头安装了监控探头，实现了对昆明湖水域的全覆盖视频监控。3. 2010年，公园投入资金150万元对总监控室进行整体更新改造，新建的总监控室与应急指挥中心相连，安装的高清大屏，采用了现今先进的屏幕拼接技术，9路单屏画面可随时拼接显示整幅画面，为兼容指挥中心的统筹部署和集中调度需求提供了便利。2011年，利用应急指挥中心强大的后端数据支持系统，公园将各类安全模块进行整合输入，使指挥中心兼具了监控、GPS定位跟踪查找、风险防范等一系列功能，实现了监控报警与应急救援的系统联动。4. 2011年公园将GPS位置信息服务系统引入公园，为园属车辆及大小船舶安装了定位装置，并在铜牛码头、五圣祠、航标灯杆3个主要部位安装了气象仪，该套系统的使用实现了公园对游船、车辆的智能化监控与管理及对颐和园内气象变化的实时监控。目前，GPS位置信息服务系统已与应急指挥中心联网，实现了报警联动。此外，公园还将GPS定位服务器应用于监督保安夜间巡查工作中，进一步拓展了该系统的使用功能。5.为有效避免人为闯入进行盗窃、破坏，2011年，公园在排云殿景区配合周界感应电缆入侵探测系统加装了16只监控探头。此项工程采用了现今较为先进的感应电缆、微波对射与监控探头系统相结合的方式。围绕景区院墙形成电磁波防护圈，同时景区各出入门全部安装了门磁、幕帘等安防报警设施，实现了对排云殿景区防入侵探测系统的全面覆盖，大大降低了景区的运营风险。目前全园共有总监控室1处分监控室8处（德和园、小学校、澹宁堂、文昌院、老文物库、谐趣园、排云殿、四大部洲），全园265个监控探头（其中室内及院落共有监控探头179个，外围大环境86个）监控范围基本覆盖全园。园内主要殿堂、展室及院落按文物等级需求，分别装有监控、门磁、周界报警、防玻璃破碎、监听、幕帘、双鉴探测器、移动侦测等各类安防设施。此外专业的电子巡更系统、智能化人数统计系统、GPS位置信息服务系统稳步运行，共同为公园的安全运营保驾护航。三、安防系统在公园日常工作中的应用。目前，颐和园的安防系统除用于安全管理还主要应用于游客服务及遗产监测工作中。1.公园视频监控系统、GPS位置信息服务系统在游客服务工作中应用较为广泛。视频监控系统的图像采集和存储功能可为游客寻人、寻物提供方便，同时在游客突发疾病或意外等特殊情况下，全方位的视频监控系统可为救援人员寻找救援目标、确定救援位置提供有效帮助。颐和园湖面较大，游船较多，视频监控系统可配合GPS位置信息服务系统为园内乘船游客提供安全保证，即游客乘船时如遇突发险情，可立即按下座位下的报警按钮，此时游船码头及公园应急指挥中心都会发出求救信号，工作人员可通过GPS位置地图模式和湖面探头对求救游船进行目标查找，确定游船准确位置并实施救援。2. 2008年颐和园正式启动遗产监测工作，结合颐和园的背景环境和发展需求，公园将监测对象进行了深入细致的划分。公园内智能监控系统、各类安防报警系统及门区智能人数统计系统作为重要的监测手段，为遗产监测工作提供了大量的数据支持，也为完成日后的数据分析及提出科学决策奠定了基础。四、建立公园风险评估体系，为安防系统发展建设奠定基础。2010年颐和园正式实施全园安全管理风险评估工作，其意义在于将应急管理工作的重心从当前侧重对突发事件的管理到对事件和风险并重的管理，并在此基础上实现应急管理工作从事后被动型到事前主导型的积极转变，从而实现最大限度的避免和减少风险源和突发事件的发生，切实做到“关口前移”。通过此次全园范围内的风险识别与评估，共查找出全园层级的风险点287个，其中极高风险25个、高风险153个、中风险97个、低风险12个，这些风险间存在的直接关联关系达13020种。为有效防控，通过评估，初步判断，全园层级的风险控制点共69种，其中极高等级的风险控制点9个、高等级的风险控制点8个、中等级风险控制点26个、低等级的风险控制点26个。针对风险评估结果，制定了四项风险控制措施：1.针对各类风险的关键风险控制点，制定有针对性的风险控制手段；2.根据风险排序结果，重点针对“极高”和“高”风险进行安全管理工作的总体统筹与协调安排，科学合理配置全园的安全管理资源；3.根据风险控制点的关键度，重点针对重要的控制点进行年度隐患排查工作的安排，为下一年的安全监督工作奠定基础；4.根据风险的关联情况研究并制定防范风险传递的“隔离带”，并制定相应的风险隔离措施，降低和避免相关风险的扩展与蔓延。此次风险评估工作的实施，为在有限的监管资源下实现科学的安全管理，提高全园安全监督水平和效能，保障全园安全起到了积极的推动作用，同时也为今后公园加强安防系统建设，实施有效防控提供了可靠依据。风险管理体系建设是一项长期工程，公园将以中心提出的“四点一线”主导思想为指引，结合公园实际情况，分时、分区、分段的开展系统、科学的体系建设工作，并建立起长效机制，为维护公园的安全稳定奠定坚实的基础。五、加快信息化安全体系发展进程，促进“智慧颐和园”总体规划的稳步实施。“智慧颐和园”建设就是要通过信息化技术将园区各种设备、资源、业务系统联系在一起，为主管领导、职能部门、园区管理人员、来访游客以及社会公众提供特色服务的同时建立沟通的桥梁，使得各种资源、信息等能够在不同需求之间有效的组织与协同，保障园林的正常运营与未来发展。智慧颐和园是颐和园可持续发展的核心内涵。安全工作做为“智慧颐和园”建设的重要组成部分，在新的历史时期下，势必要加快信息化安全体系发展进程。为有效避免系统间的重复建设，实现投资利益的最大化，公园正加快集成应用管理平台的建设，即利用数字化模式将所有的系统进行设计、整合，集成到一个统一的平台上，并在这一平台的支持下使各系统形成一个有机的整体，共享数据信息和流程协同。实现颐和园安全、管理、服务、应急、保障等系统的综合利用。除进一步加快应用系统集成建设外，根据公园“十二五安防系统建设规划方案”，颐和园还将在十二五期间建设完成全园无线局域网络覆盖系统、全园防盗报警二级报警联网系统。通过各类安防系统的不断建设和完善，结合颐和园数字化集成平台的构建与综合管理和应用，颐和园的安全工作将登上一个新的台阶，智能安全的颐和园建设目标必将实现。