市政府： 
        现将市公园管理中心2010年工作总结和2011年工作计划报告如下。 
         一、2010年工作回顾 
        2010年是收官“十一五”、谋划“十二五”的重要时期。市公园管理中心认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及市委十届七次、八次全会精神，以中心第一次党代会为指引，以胡锦涛总书记视察颐和园为动力，瞄准世界城市建设标准，认真实践“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,坚持“强基础、创典范、抓机遇、谋发展”方针，紧紧围绕四个服务着力推进自身建设，全面促进了首都公园事业的发展。 
        2010年全市公园接待游人2.1亿人次。市属公园接待近1亿人次，占公园游人总量的48%，同比略有下降；其中外埠游客2476.1万人次，外宾323.9万人次；接待部级以上外事任务55批次、国家级重要任务14批次。公园游客满意率连续五年保持90％以上，全系统受到国家和省部级表彰50余次。全中心精神振奋呈现新气象，公园事业发展势头良好，职工收入稳步增长，发展环境逐步优化，公园景观更加优美、秩序更加优良、服务更为优质，文化传播力逐步增强，科研和教育服务首都园林绿化行业建设能力得到提升。 
        （一）以中心第一次党代会精神为指引，深入开展党员作风建设年活动，党的各项建设扎实推进 
        全面贯彻党员作风建设年精神，胜利召开中心第一次党代会，深入开展创先争优活动，学习型党组织建设效果初现，营造了各级领导班子集体领导、全体干部党员凝神聚力、广大职工群众团结奋进的良好氛围，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。 
        1.成功召开了中心第一次党代会。这次大会筹备细致，准备充分，开得圆满。会上民主选举产生了中心第一届党委会和纪律检查委员会，形成了中心党委和纪委坚强的领导集体。会议突出改革、创新和发展的主题，回顾总结了中心成立以来的工作，提出了“1285”工程，为中心未来五年发展指明了方向。全系统广泛开展迎接贯彻党代会“六个一”等活动，并提出了五个方面的学习要求，掀起了学习宣传贯彻党代会精神的高潮。以党代会精神统领了全年工作，为中心事业的科学发展提供了坚强的思想和组织保障。 
        2.加强了领导班子建设和党的基层组织建设。严格按照党的民主集中制原则和党的基层选举条例规定，换届改选了颐和园等3个基层党组织。以“加强机关基层党支部建设，提高党支部书记履行党务工作职责能力”为题开展党建调研。结合党员作风建设年活动，深入开展创先争优活动，通过系列动员、培训教育、党员承诺和主题实践，强化党性原则和纪律，认真落实了“五个好”、“五带头”、“五做好”工作。积极培养入党积极分子，全年发展新党员41名。积极建设学习型党组织，制定了中心推进学习型党组织建设的要点，开展了有声有色的“读书、荐书、评书”活动。各级领导班子得到加强，党组织的政治核心和战斗堡垒作用进一步发挥。 
        3.加强了干部队伍建设和人才队伍建设。以深化干部人事制度为重点，全面加强人才培育和管理工作。认真贯彻干部选拔任用四项监督制度，新选拔任用处级干部8名、轮岗交流4名。坚持理论中心组学习和干部网上在线学习制度，做到了学习人员、时间、内容、效果四落实。全年组织局、处两级中心组集体学习6次，轮训了118名处级干部，举办了中青年干部、党支部书记、新任科级干部、高级工程师研修班等专题培训班，完成了五期党员骨干培训以及市委组织部等上级部门的调训，规范了机关工作人员工资管理。严格执行“凡进必考和两调一查”制度，按政策和规定程序接收大中专毕业生146名、安置复转军人4名、招聘员工59名。积极开展高技能人才的推荐、评选工作，认真组织专业技术职称评定、技术工人等级的鉴定，合并成立了北京市公园管理中心职业技能鉴定所。严格按照岗位设置的要求，加强初、中、高级技术工人比例的调控，全年审批技术工人升级考试390名。管理干部、专业技术和工勤人员三支队伍结构日趋合理。 
        4.扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针。召开了中心系统2010年党风廉政建设大会，分解落实党风廉政建设责任。针对党性、党风、党纪教育重点，分层教育、注重实效，突出上下延伸、项目监管、廉政文化、成果推广和制度纪律建设， 认真开展廉政风险防范管理工作。中心领导班子、机关各处室和中心15个处级单位262个科级部门1347名重点岗位人员查找风险点15460个，制定防控措施13608条，完善修订规章制度190余项，形成了“以制度规范流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理提升效率”的动态化、长效化风险防范机制。认真查办违纪案件，中心纪委全年受理举报17件次，其中反映处级干部7件次，同比下降14 %，广大党员干部的工作作风进一步得到改善。 
        5.不断深入推进精神文明创建工作。大力开展“爱首都、讲文明、树新风”活动。加强职工思想政治教育，通过工作研讨、公园文化节“五个一”教育、先进事迹报告等活动，很好地营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。围绕游园热点与节庆活动，以“做文明有礼的北京人，做文明游园的示范者”为主题，开展了“新春文明游、低碳文明游”和“体验皇家园林文化”等系列文明游园宣传实践活动，开展了“创文明单位、树公园新风”的学习教育，形成了不间断的精神文明创建热潮。文明创建工作得到了社会的广泛认可，中心在首都2010年精神文明建设工作大会上作了典型发言。 
        6.有序开展了工会、共青团、老干部、计划生育等各项工作。工会以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，大力加强职工建家、培训教育等工作，宣传新时代劳模精神，开展工会大讲堂活动，努力建设“五好”组织、“五型”班组，职工劳动竞赛和健身活动丰富多彩。共青团围绕“两个服务”，大力加强团员青年的思想、组织和作风建设，青年文明号、志愿者创建工作有新的发展。认真落实老干部政策待遇，组织了温暖奉送、文化健身等活动。计生系统举办了“心系国策、共建和谐”主题宣传活动，落实了各项年度指标。国家安全、保密、语言文字等各方面工作也有序开展，取得了良好效果。 
        （二）定位基础建设年，坚持打基础、谋发展，全面提升了中心发展水平和服务建设能力 
        2010年，中心强化四个服务意识，注重自身建设，以编制“十二五”规划带动中心发展，公园建设、管理和服务水平持续提升，科技教育服务行业建设的能力进一步提高。 
        1.中国园林博物馆筹建工作顺利推进。在夏占义副市长和仇保兴副部长亲自指挥下，筹建工作进展顺利。中心作为园博馆筹建指挥部办公室牵头单位，健全了筹建机构，建立了“三进入”工作机制，畅通了工作渠道，理顺了各方关系。成功召开了指挥部第一次全体会议和园博馆征集方案专题会，园博馆建设、展陈筹备、运营机制调研等各项工作全面启动。广泛征求不同层面、各省市专家、领导意见，陆续完成了筹建总体方案、策划方案、室外展园规划等前期工作，预计六月份全面开工建设。整个筹建工作积极、主动、有序而有力。 
        2.北京国家植物园建设筹备工作稳步推进。落实中央和市领导批示，着眼于世界城市建设，深入研究北京国家植物园的筹备建设工作。加强与中科院生物局和植物研究所的协调，会同市发改委编制了院地共建意向方案，征求了有关领导、专家学者和相关部门意见，提交了《北京国家植物园建设方案》等“一主三辅”方案，市政府已原则同意并上报国务院研究审定。 
        3.积极编制“十二五”规划。组成课题研究组，对国内外公园进行广泛的调研分析和比较研究，完成了《建设世界名园是建设世界城市的优先战略》等系列研究报告。年初，中心领导班子深入基层集体调研，与各单位共商发展大计。年中，成立“十二五”规划办公室，下大力气编制事业发展规划，完成了《北京市公园管理中心“十二五”时期发展规划纲要》和综合建设、管理服务等七个专项规划，并组织指导14个基层单位编制相关规划。同时还进行了周边环境整治、文化发展、商业发展的专题规划，加快推进了公园总体规划和文物保护规划的报审进度，形成了完整的规划体系。这些规划的阶段性成果，为“十二五”时期的跨越式发展和科学发展提供了行动指南。 
        4.服务管理创新发展。中心大力加强自身建设，突显“四个服务”，努力打造服务品牌。落实市政府为民办实事工程，各公园免费提供了清洁饮水、视频资讯等九项公共服务，惠及中外游人和本地市民。推出了天坛智能化服务管理系统，推广了景山“公园之友”志愿者服务，探索了公园服务管理的新模式。广泛开展“门区微笑、亲和安保、志愿服务”三项服务行动。圆满完成了第16届亚运会火炬点燃暨火炬传递活动启动仪式等重大活动的服务保障，军盾一号、杏林山庄联络线等服务中央和驻京部队的重点工程顺利投入使用。热心服务市民游人，办理了市民优惠年票120余万张，提供非紧急救助服务15万件次。公园服务成为了体现北京服务的闪亮品牌。 
        5.景观环境质量不断提升。全年重点进行文物保护、景观美化、生态发展等方面的90多个景观建设项目。启动了香山昭庙、颐和园四大部洲、北海万佛楼等标志性涉藏文物建筑修缮复建工程，竣工开放了颐和园谐趣园。改善了陶然佳境等13个景区21万平方米公园环境，铺装了中山等公园3.7万平方米的游览道路，公园景观水平又有新的提升。倡导低碳、环保理念，启动了玉渊潭等四个公园的夜景照明工作，改善了动物园等20.6万平方米水体环境，推进绿色公园建设。加强重点节假日环境布置，加大绿化养护和管理力度，普查治理古树安全隐患，积极复壮濒危弱树，有效防控以美国白蛾为首的植物病虫害，确保了公园优美的景观环境。 
        6.文化建设取得新的突破。全年共举办公园活动、文化展览160余项。北京皇家园林文化节暨第五届北京公园节，突出了文化性、国际性、时代性、参与性等特点，20余位外国皇家园林代表、10多个国家的驻华使节、300位中外园林专家参与了“6+1”系列百日百项活动，在社会上产生了良好影响。继续推进“一园一品”建设，天坛文化周、香山红叶节、玉渊潭樱花节等特色活动取得了良好效益，春节文化活动、国庆游园活动均再创历史新高。编辑出版了颐和园乾隆御制诗等一批高水平的文化宣传书刊。成立了北京坛庙研究会和北京颐和园学会。公园文化研究不断深入，公园特色纪念品不断丰富，公园文化建设呈现蓬勃发展的势头。 
        7.平安和谐公园创建效果显现。以创建“平安和谐公园”为抓手，通过安全责任书、安全预案、应急演练等有效手段，努力构建长效常态的安全监管机制。在天坛公园试点智能化安全管理系统，开展安全风险评估、游人限量预警和应急反应处置，开启了“三位一体”的智能化立体防护时代。举办首届消防安全岗位技能竞赛，强化安全意识，锻炼消防技能。开展了“清新暑期、和谐公园”、“百日整治”等专项治理行动，纠正不文明游园行为230万起，净化了公园游览环境。认真做好内保工作，加强公园活动场地、重点人群的管理，平息纠纷、解决矛盾，确保了游园环境秩序和谐稳定。 
        8.科技教育服务首都园林绿化行业的能力进一步增强。积极开展园林绿化关键技术攻关，推进科技成果转化。全年共组织课题研究80项，有2项科技发明获得了国家专利，编制了4项国家标准、3项北京地方标准。开展了科普文化宣传月、科普夏令营等活动115次，协办了国际风景园林师联合会（IFLA）第47年届世界大会、2010年国际生物多样性年中国行动等大型活动。园林科研所搭建科技研究和服务平台，建设北京市园林绿化检测中心，积极为首都园林绿化行业做好服务。园林学校大力发展职业教育，加强行业人才需求调研，积极推进现代化标志性中等职业学校的创建。 
        9.公园商业服务改革取得一定进展。经过对企业经营状况的调研、分析，初步编制了企业发展规划。鼓励创新改革，在北海御膳、中山来今雨轩等餐饮企业进行了商业改革试点工作并取得一定成果，企业效益增加，职工收入有所提高。按照市国资委要求，完成了41户企业年检登记，开展了商业企业工效挂钩清算和重新核定工作。强化服务经营、挖潜增效，逐步开展清理、规范公园接待服务设施工作，调查和掌握公园商业服务潜能和经营状况，为全面提升公园商业和餐饮接待服务的水平奠定了良好的基础和发展环境。 
        10.中心发展环境明显优化。加强与区县、部门间的沟通协作，扩大社会宣传，中心与社会各界关系全面发展。强化协调协作，开展了“三山五园”旅游体系、天坛文化经济圈、陶然亭厂甸庙会等项目的合作。积极发挥社团组织作用，全面参与了与历史名园相关的行业建设。同时，牢牢抓住宣传的主动权，围绕公园文化节等重大活动，加强历史文化、公共服务和社会民生的宣传，实现了宣传主体、内容、深度、途径、流程的突破。中心全年召开新闻发布会11场次，刊发新闻报道和专题报道10000余篇，营造了良好的社会舆论环境。 
         回顾这一年，我们在平凡之年做出了不平凡的成绩，为“十二五”时期的跨越式发展打下了坚实的基础。成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开政府各部门的支持协作，离不开中心党委的集体领导，更离不开中心系统广大党员干部职工的艰苦努力和辛勤付出！在此，我代表中心党委，对市委市政府的关怀指导，对相关委办局的大力支持,对中心全体员工的辛勤努力表示衷心地感谢！ 
        总结这一年，我们有四点深刻体会：一是必须顺应时代发展潮流，主动融入首都工作大局、关注行业建设、协调区域发展，牢牢把握住发展的重要机遇和发展主动权；二是必须在首都经济社会中找准自身定位，认清自我、奋发图强，立足优势、整合资源，积极作为、努力拼搏，获取更多的发展资源与更大的发展空间；三是必须坚持首都意识、服务宗旨，切实把保障民生、改善民生、服务民生和做好首都“四个服务”作为衡量工作的标准，作为改进我们工作的根本出发点和落脚点；四是必须坚持依靠广大党员干部职工、市民群众、中外宾客全面参与公园的共建共享，让国家和首都北京的改革发展成果惠及职工、游客，这是我们发展的不竭动力和源泉。 
        同时，我们更应该直面工作中的不足和问题：一是对形势分析不足、对机遇把握不准，对首都公园，特别是历史名园建设重要性的认识与做好“四个服务”、建设中国特色世界城市和实现三个北京宏伟蓝图的要求还有差距；二是中心系统服务行业建设、区域发展的能力和水平有待进一步提高，创新意识不强，尚需进一步解放思想、改革开拓、勇于创新，在工作机制、方式方法上不断创新发展；三是个别单位领导和干部中存在责任心不强、工作标准不高的现象，创新和执行能力有待进一步提升；四是各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力还需进一步提高。对于这些问题和不足，我们必须清醒认识、正确对待，积极妥善地加以解决。 
        二、当前工作形势及中心“十二五”时期的发展 
        （一）时不我待，历史的机遇有待我们共同把握 
         “十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期，市委市政府要求我们认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢牢把握科学发展主题，牢牢把握加快经济发展方式转变主线，牢牢把握可以大有作为的重要战略机遇期。市委十届八次全会进一步明确了建设国际活动聚集之都、世界企业总部聚集之都、世界人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都和和谐宜居之都的努力方向。这是市委市政府正确分析国际、国内形势，综合考虑北京发展基础、发展条件与发展趋势，做出的重大战略决策和部署，是首都各行各界推动科学发展的行动指南。“十二五”时期，首都生态、文化、旅游和服务等产业必将大发展、大繁荣。中心所管辖的历史名园正处于这种发展的前沿，市园林科研所和市园林学校必将在首都园林绿化发展的大潮中发挥更重要的作用! 
        “十二五”时期，北京市将加快经济结构调整和发展方式的转变，全市上下飞速发展，这是历史的潮流，不可逆转、不可错过。对于首都公园，机遇千载难逢，挑战前所未有，是中心的重要机遇期和发展转折期，为建设世界城市和“十二五”规划提供了更大的发展空间和机遇。这些要求和机遇，对每一名员工的思想观念、工作能力和水平都带来了难以想象的挑战。我们必须增强机遇意识、责任意识和忧患意识，增强推动科学发展的责任感、紧迫感和使命感，始终保持旺盛的发展热情，始终保持清醒的头脑，紧紧抓住历史机遇，以更加奋发有为的精神状态，下大力气破解发展难题，以更大的决心、更坚定的信念，在更高的水平上推动首都公园事业的科学发展。 
        （二）坚持不懈，全力开拓“十二五”发展新局面 
        2010年，在总结历史实践和理论的基础上，我们围绕首都公园的功能定位，经过广泛的调查研究和辛勤努力，形成了系统、全面的“十二五”事业发展规划。同时，开展积极有效的对接工作，向市委市政府多次建言，汇报我们的战略思考，赢得了各界的支持和认同。“推进世界名园建设，推动皇家园林、坛庙进入《世界遗产名录》”等内容写入了市委“十二五”规划建议报告；在市政府即将出台的“十二五”规划中，也明确提出了建设以历史名园为核心的世界名园体系。这说明，中心“服务首都生态文明建设，传承北京历史名城文化，打造世界一流名园”的“十二五”发展规划目标已经上升成为北京市的城市发展战略，中心在世界城市建设和“十二五”发展大局中的位置、作用凸显，任务更为光荣和艰巨。为全面落实规划，中心召开党委一届二次全会，审议通过了《北京市公园管理中心“十二五”时期发展规划纲要（2011-2015年）》。 
        “十二五”时期的指导思想是，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，整合资源和队伍优势，全面构建“五优”示范体系，着力打造世界名园，建立以历史名园为核心的北京世界名园体系，服务首都生态文明建设，促进城市旅游产业和文化产业发展，提升首都国际形象与交往水平，为建设世界城市和构建“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区而奋斗。 
        基本任务是，站在北京建设世界城市的高度，瞄准服务首都生态文明和世界名园建设，确立三个基本架构，融入首都十大发展格局，构建六个工作体系，推进十九项重点工程。一是使颐和园、天坛实现从优秀文化遗产保护地向东方文明传播者的跨越，使其成为世界文化遗产名录中的优秀宝库和管理示范地；二是使北海、香山、景山、中山成为具备世界文化遗产潜质的世界名园；三是瞄准国际标准，建设具有世界水平的专类园，把北京植物园、北京动物园建成规模最大、种类最全、设施最完备的国家植物园和国家动物园；四是把陶然亭、紫竹院、玉渊潭建成体现当代最高造园水准的城市生态山水园；五是增强科技、教育对建设世界名园和服务首都园林绿化的支撑作用；六是逐步建成具有国际水准的中国园林博物馆。 
        在未来的五到十年内，将持续不断地推动建设海洋极地大世界、世界五洲植物展览中心、樱桃沟生态风景示范区等一批绿色生态地标性景区；复建静宜园二十八景、颐和园须弥灵境、北海万佛楼等一批古迹遗址；修缮景山寿皇殿、北海团城等一批珍贵建筑；清理天坛医院、植物园养蜂研究所等一批规划用地；整治香山、颐和园、动物园等一批公园的周边环境秩序；策划世界名园文化节、玉渊潭“平湖声色”等一批高品位的文化活动；创意曹雪芹艺术中心等一批国际性文化交流项目；开展北京本地原产植物遗传多样性搜集保存、野生动物易地与就地保护等一批重大园林科研攻关项目；筹建一座具有国际水准的中国园林博物馆；培养一批高素质、专业化的管理干部队伍。 
        通过五年到十年的努力，建成以历史名园为核心的北京世界名园体系，提升北京作为园林艺术之都的国际影响力和文化辐射力，使北京公园成为首都生态、旅游和文化发展的支柱产业。通过五年的努力，提高历史名园的自然生态承载力，提升历史名园的保护和服务水平，服务世界城市建设大局，做好首都的“四个服务”工作。 
        同志们，中心“十二五”时期的工作思路和目标任务已经基本确定，各单位、各部门务必要深刻领悟，统一认识，主动工作，奋发图强，努力拼搏，齐心协力实现中心系统“十二五”时期的科学发展和跨越式发展。 
        三、2011年工作部署 
    今年是建党90周年、“十二五”规划的开局之年，首都进入了全面推进世界城市建设的发展新阶段。中心2011年工作定位是发展年和管理年。我们必须紧紧抓住这个难得的历史机遇，大力提升公园的“四个服务”职能和作用，努力构建以历史名园为核心的世界名园体系，引领首都公园事业全面、健康、可持续发展。 
        （一）指导思想 
        全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和市委十届七次、八次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以胡锦涛总书记视察颐和园为动力，以中心第一次党代会精神为统领，围绕“服务首都生态文明建设、传承北京历史名城文化、打造世界一流名园”的战略目标，以服务和保障民生为根本出发点和落脚点，坚持转变方式、科学发展，立足本职、着眼全局，整合资源、集合优势，强素质打基础，创典范展风采，不断提升中心系统的软实力和硬实力，为建设中国特色明显、北京特点突出的具有广泛影响力和高品质服务能力的世界名园而努力奋斗。 
        （二）工作原则 
        增强忧患意识、全局意识、融入意识、服务意识和创新意识，开扩视野，坚定信念，勇于探索，敢于变革，抢抓北京世界城市建设和“十二五”规划发展的有利时期，起好步、开好头，高标准、高水平、高效益地完成好2011年的各项工作。 
        ——放眼全球、开扩视野。坚持用发展的眼光看问题，用建设世界城市的国际标准来衡量工作，高标准宽视界，着眼大局谋划长远发展。 
        ——勇于探索、改革创新。大力弘扬开拓创新、勇攀高峰精神，以创新的思维理念、工作机制和方式方法，推动公园事业的跨越式发展。 
        ——同心同德、凝聚力量。坚持服务宗旨、融合理念，不断提升公园的服务管理水平，全面营造和谐文明、协同共进的发展环境。 
        （三）工作目标 
        确立“服务首都生态文明建设，传承北京历史名城文化，打造世界一流名园”的战略思路，坚持“抓管理、保稳定、强基础”和“抓改革、创典范、求突破”方针，大力推进“五优”示范体系建设，建精品、创典范，练素质、树形象，努力实现中心“十二五”发展的良好开局，率先垂范，服务首都公园事业蓬勃发展。 
        1.大力提升“四个服务”的能力和水平。站在为中央党政军机关服务、为国家教科文卫事业发展和国际交往服务、为首都发展建设服务、为市民生活服务的高度，牢固树立“优质服务”的理念，转变观念、转换方式、注重细节，着力提升“四个服务”的能力和水平。 
        2.瞄准世界先进水平，高标准规划、建设和管理公园。主动融入世界城市建设，注重首都生态文明与经济、政治、文化建设的协同推进，在统筹自身发展与区域、行业和旅游及文化产业发展需求的基础上，敢于对接国际标准，力争规划和启动建设一批达到世界先进水平、具有国际影响力的发展项目。 
        3.坚持文化兴园，着力提升公园文化创意水平。注重挖掘文化内涵，保护、挖掘和利用好历史遗产，丰富并高水平地举办公园文化活动，研发高品质的纪念品，做好、做强传统餐饮，积极开展文化交流与传播，开发培育一批有品位、有影响的文化创意项目，力争使公园文化创意和传播服务工作迈上新台阶。 
        4.突破科技和教育瓶颈，服务首都园林绿化发展大局。转换观念，服务全局，发挥园林科研所和园林学校的优势资源，面向行业，挖掘潜质，拓宽科技、教育的研发领域与服务范围，全面服务于首都园林绿化事业的发展。 
        5.牢固树立“安全是底线，是最高标准”理念，全力做好各项安全、秩序和服务保障工作。依靠科技，创新机制，提高标准，以安全有序为准绳，创造性地开展工作。要汇集资源，形成合力，加大投入，推出一批游览秩序保障、公共安全管理、应急突发处置、重大活动服务等方面的新措施和新方法。 
        （四）发展和管理并重，全面开启十二五新征程 
        1.努力打造国事活动服务平台。牢固树立首都意识、大局意识和政治意识，以实际需求为导向，为中央党政军机关和国际交流交往提供高品质服务。以颐和园、天坛、北海为带动，升级、改造一批能提供服务重大政治活动、接待的高品位、高质量、高水平的服务设施，打造游览、精品餐饮等一批精细化、个性化的服务项目，研发一批体现中国文化特色、首都公园特点的高品质纪念品，培育一支高水平的服务队伍，确保各项外事和重要接待保障任务的圆满完成。加强与友好园林间的技术、文化国际交流和项目合作，注重国际动植物交换工作。积极落实中央、地方的各项重点工程，进一步提升公园服务平台建设的水平，更好地为统筹北京城乡发展和建设世界城市提供服务。 
        2.全力筹建中国园林博物馆。2011年是园博馆筹建的关键之年。要严格贯彻筹建总体方案等工作计划，紧紧围绕“绿色永定、生态园林”的主题，按照“中国园林的标志、历史时代的经典、园林建筑的精品”标准，坚持速度、质量、工期、效率、效益五统一原则，加强统筹协调与规划，全力以赴地开展好各项筹备工作，有序推进园博馆主体建设、展陈筹备、运营管理等任务，确保全年完成40%工程量的建设目标。 
        3.大力发挥科研教育服务行业的引领支撑作用。建立科研项目库，加大科研项目申报力度，积极开拓新的研究领域，组织绿色公园、古树保护、公园文化等领域的基础性创新研究。筹办园林绿化科技成果展，实施园林科研所改扩建工程，推进资源整合、开放办所。园林学校要以建校60周年为契机，大力推进现代化标志性中等职业学校创建工作，启动园林绿化职业培训、鉴定一站式服务平台的建设。以“爱我中国古典园林，学我中华灿烂文化”科普夏令营活动为重点，努力探索科普与文化相融合的科普模式。 
        4.下大力气推进公园文化建设。加强公园文化活动品牌培育。突出国际性和文化性，高水平筹办北京名园文化节暨第六届北京公园节。深化“一园一品”建设，提高天坛祭天文化周等已有一定影响力的节庆活动水平，办出新意和特色。积极筹划中山公园100周年纪念活动、恢复传统金鱼展等公园特色项目，认真抓好春节等重要节假日和清明、端午等传统特色游园活动。注重历史名园研究与保护。加强文化研究队伍建设，积极推进非物质文化遗产和世界文化遗产的申报工作。强化文物保护和遗产监测，推进文物管理规范化、标准化和管理手段的科学化。整合历史名园资源，争取政策扶持和空间支持，切实提升历史名园服务首都建设世界城市的综合能力和服务水平。加强公园文化的传承与传播。发挥协会、学会作用，支持行业建设，扩大国际交流。积极编撰公园文化丛书，传播公园历史文化，巩固北京作为中国文化中心的地位。 
        5.下功夫培育公园服务品牌。以拓展游览咨询、清洁饮水、视频资讯等公益服务为推手，大力发展多语种、全覆盖的电子导游、数字广播等现代服务设施，推广陶然亭手机导览项目，推行免费导游、景观书屋等便民服务举措。加强公园票务管理，严防跑冒滴漏现象，严厉打击倒票行为。认真组织好公园年票发售，积极探索电子售验票试点。加强服务监督，认真做好信息公开和非紧急救助服务工作，完善园长接待日制度，进一步畅通游客意见诉求表达、反馈机制。继续开展入园第一印象工程，深化“门区微笑、亲和安保、志愿服务”行动，率先建立公园“志愿服务常态化、公共服务均等化、游园管理民主化”的新标准，积极打造公园服务品牌。 
        6.积极有效拓展公园游览空间。要着力提升历史名园承载空间和承载能力，形成规划、建设、保护、管理为一体的优化格局。深化十二五规划项目前期方案，形成具有可操作性的项目建议书，为十二五发展做好准备。全面完成公园总体规划和文保规划的报审工作，并与十二五规划并轨，编制详细规划，提升重点景区的功能和景观效果。启动景山公园遗产保护和利用规划，确保寿皇殿建筑群顺利回收。重点谋划天坛外坛、动物园海洋生物大观、北植曹雪芹艺术中心和五洲植物展览中心等区域性规划项目。加快推进公园范围确界、土地房屋确权、周边环境整治等具体工作，积极做好公园驻园单位搬迁调研、规划设计等前期准备。 
        7.大力打造首都园林经典。推进涉藏文物保护计划，修缮香山昭庙、颐和园四大部洲、北海阐佛寺等古建筑群，开展须弥灵境、宗镜大昭之庙、万佛楼复建的前期准备。积极配合地铁9号线、西山隧道等工程建设。全年美化、治理11个景区20万平方米的公园环境，完成颐和园德和园、天坛内坛墙及坛门、北海静心斋等5万平方米古建筑群的修缮和开放。加大道路铺装、消防体系建设等基础设施改造升级工作，启动中山西区水电系统更新、香山山泉水系环境二期综合整治、玉渊潭北部排洪管线建设等工程。在加强建设的同时，要以一流的管理巩固一流的精品。认真做好节日花卉摆放和环境景观维护，加强景区调整，积极防控病虫害。开展公园设施发展规划和绿化养护规划调研，制定预防灾害性天气应急预案，维护一流的公园景观。 
        8.加快推进绿色生态、循环低碳公园建设。启动绿色公园创建行动计划。实施陶然亭、紫竹院、北海、景山等阳光夜景照明工程。全面完成北植垃圾“零废弃”管理工程，建立科学的运营管理制度和方案，实现正常生产。大力推广绿地精准化灌溉、中水利用、雨洪利用等节水措施，以陶然亭、玉渊潭、植物园为示范，推动再生水使用系统的建设。维护公园生态环境，积极推进植被乡土化工程和生态多样性保护工作，推进水体景观保护、水质改善工程，建设资源节约型环境友好型公园。 
        9.全面深化“平安和谐公园”创建活动。牢固树立“安全是底线、安全是标准”思想，切实把安全工作作为首要任务来抓。在天坛建立中心安全应急指挥示范系统，积极开展玉渊潭全数字高清视频监控及智能化安防系统试点工作，建设“平安香山”安全防范体系，完成游客紧急救助系统工程，提高安全管理的智能化和现代化水平。大力推行科技创安、管理创安、服务创安工作，不放松安全责任书、安全督查等常态管理，并加大安全设施投入、引进先进技术，提高网格化管理的水平。提高安全风险评估精准度，防范等级分类，防控措施分级，加大岗位培训教育力度，加强应急队伍建设和预案的完善，建立起高效的安全预警和管理机制。加强公园门区环境秩序整治，合理配置公园周边的停车场，启动动物园地下停车楼的建设。针对公园日常管理难点、节假日游园及重要活动，积极探寻有效方法和长效机制，切实形成治理严打高压态势，确保游园安全万无一失，塑造安保亮丽形象。 
        10.努力提供优质高效的经营服务。坚持以文化树形象、以展示育商机，充分发挥市场配置作用，探索新型公园经营模式。积极发展文化旅游，加大公园的形象策划和营销宣传，逐步形成门票、文化休闲活动、商业餐饮经营服务齐头并进的公园经济发展格局。公园餐饮业要勇于创新、敢于改革，盘活资产、激发活力，形成特色、建成精品。要积极开展公园商业企业和经营管理改革试点工作。公园纪念品研发要引入竞争，可以吸引外资，合作开发、共同收益、做大市场。 
        11.积极营造有利于中心发展的良好环境。新闻宣传工作要突出“传承文化、展示文明、增进交流、促进和谐、扩大影响”的作用，在深度报道、整合报道、主题策划、新闻应对等方面苦下功夫。要强化宣传重音、掌握快慢节拍，形成多渠道、多层次的综合性、专题性、持续性宣传格局。加强新闻宣传组织管理体系，制定《加强新闻宣传工作的意见》，培育新闻发言人和新闻干部队伍，建立“新闻发布月播报、春游暑期周播报、重点节日日播报”制度，组织开展“北京名园十佳新闻报道”评选工作。做好“新闻舆情动态”的监测和考核等工作。信息工作要加大力度，提高信息的质量。要抓住舆论导向主动权，为中心发展营造良好的氛围环境。 
        12.着力加强志愿服务示范体系建设。全面贯彻市委市政府《关于加强和改进志愿者工作的意见》、《北京市志愿者管理办法（试行）》等文件精神，强化与市级志愿者机构的沟通和对接，完善相关工作机制，健全工作制度。拓宽志愿者招募渠道，规范注册登记程序，建立中心与基层单位的两级管理体系。实施公园志愿者分类管理、定期培训制度，推进公园志愿者队伍向社会化、专业化、特色化发展。结合公园实际与游人个性化服务需求，推广公园之友模式，逐步形成一批具有行业特点、影响广泛的公园志愿服务示范项目。 
        13.增收节支为事业发展提供资金保障和支持。公园经济收入的稳定增长是中心事业发展的重要前提和基础。要努力构建公园经济稳定机制和正常的收入增长机制，大力开展增收节支活动，不断缩减运营成本开支，提高运行效率。要多方争取政策支持，积极开展项目合作，主动沟通、努力运作，广开资金来源渠道，不断拓宽发展的途径和方法。科学合理调配资产、资源，选准亮点，集中优势，加大投入，积极培育公园经济的新增长点。要加强资金监管，完善制度体系，提高资金的使用效率。要继续开展门票价格研究、论证工作，积极探索公园保护、发展、利用的新举措、新途径，确保公园经济的稳定和可持续增长。 
        （五）献礼建党90周年，坚持以改革创新精神推进党的建设 
        完成好2011年工作，需要全面加强党的各项建设，推进事业单位改革，切实提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为中心发展提供组织保障和政治保障。 
        1.以思想政治作风建设为重点，切实加强各级领导班子建设。认真抓好党的十七届四中、五中全会精神的学习与贯彻。按照中心党委一届二次全会，认真落实领导班子理论中心组学习制度，教育引导领导干部正确理解和把握建设世界城市的战略任务，统一思想、凝聚共识、增强信心，促进科学发展，积极创建学习型党组织和学习型领导班子。认真贯彻党的民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大问题和事项，确保“三重一大”制度的落实。认真组织召开好领导班子和领导干部民主生活会，坚持各项制度，完善工作机制，严肃党的纪律，弘扬良好作风，保持廉洁自律。优化领导班子结构，增强班子整体功能，不断提高领导班子解决自身问题的能力。努力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的领导班子。 
        2.以迎接建党90周年活动为载体，扎实开展创先争优活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设。在迎接建党90周年、加强基层党组织建设中，要围绕“三教三知三达到”主线开展，即“开展党史教育、知党的伟大、增强荣誉感，开展党章教育、知行动方向、增强革命斗志，开展党性教育、知行为规范、增强工作动力，达到党委（总支、支部）书记讲党课100%、建立党支部宣传栏100%、党员向群众公开承诺100%”。要组织好党员、入党积极分子和党支部书记培训与教育，进一步增强党性观念。每季度召开党委、总支书记例会，交流、指导创先争优活动开展情况。大力培养和树立先进典型，在建党90周年之际召开表彰大会，表彰一批在创先争优中涌现出来的先进集体和个人。认真抓好领导班子专题民主生活会和民主评议党员活动。开展“公园建设当先锋，我与中心共发展”职工思想教育活动。各级党组织和广大党员要在实际工作中履行职责和义务，践行承诺，服务好职工群众。要按照中心第一次党代会确定的指导思想和工作任务，切实抓好基层党组织各项组织生活制度的落实，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 
        3.以深化干部人事制度改革为重点，贯彻民主、公开、竞争、择优方针，切实加强干部人才队伍建设。深入贯彻落实《干部选拔任用条例》等四项制度，做好干部培养、选拔和任用工作。进一步规范和完善干部选拔任用提名制度，规范民主推荐和测评结果的运用，提高民主推荐的真实性、准确性和有效性。加大竞争性选拔干部的力度，在部分处级领导职位上开展竞争上岗工作。建立健全干部选拔任用监督检查制度，坚决整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度。加强干部的培训和教育，积极培养后备干部，促进干部队伍年轻化进程。继续举办处级干部培训班、青年干部班和党支部书记培训班。积极探索公开招聘事业单位工作人员的方法与途径，做好2011年各类人员的招聘工作。做好中心机关规范工资工作和工作人员考核录用工作。积极推进事业单位分类改革和绩效工资改革，抓好工资总额的管理，做好职称评聘、技术工人等级升考工作。落实好职工各种劳动保护、劳动保险等制度，为广大职工群众谋福利、办实事。 
        4.以创建全国文明单位为重心，不断深化精神文明建设工作。深入推进文明行业、文明单位、文明景区的创建，完成好中心系统全国文明单位创建的检查。大力开展“双树双学”先进典型评选宣传活动，不断强化宣传思想工作的阵地建设、载体建设、机制建设和队伍建设。开展形势政策教育和爱岗敬业教育，不断提升公园的文明服务水平。大力弘扬公园文明新风尚，推行“公园新风奖”，开展“做文明有礼的北京人-文明游园”实践引导活动，不断提升中心系统精神文明建设的水平和成效。 
        5.以廉政风险防范为重点，加大党风廉政建设和反腐败工作力度。深入开展廉政风险防范管理工作，以防范为核心，上下延伸、双向监督管理，建立起教育在先、约束在先、监督在先的预防机制。切实推进“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，重点在执行力上下功夫。继续深入开展党性、党风、党纪教育和反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设。加大违规、违纪案件的查处，加强权力运行的制约和监督，严格执行问责制，确保各项重要决策、重点工程运行阳光、透明。 
        6.认真开展工会、共青团、老干部、计划生育等各项工作。工会要着力推进服务型工会建设，开展争创“五型”工会组织、“五型”科队班组活动，继续推进园务公开制度化、规范化、科学化建设，开展“一书、一展、一操、一讲、一歌”等职工思想教育和文化体育活动。发挥工会与党政、职工之间的桥梁和纽带作用。共青团要强化青年思想引导，继续深化“青字号工程”各项工作，引领团员青年岗位建功、岗位成才，加大对青年人才的发现和培养力度。老干部工作坚持服务原则，全面落实各项老干部政治生活待遇。计划生育工作要切实落实好各项工作要求和指标任务。国家安全、保密、语言文字等各项工作也要按照上级要求积极有序开展。 
        （六）措施保障 
        1.加强政治思想工作。要加强宣传、教育和引导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚决执行市委市政府各项工作指示和要求，切实以中心第一次党代会统领工作。要紧紧围绕建党90周年，广泛地开展主题宣传教育和学习实践活动，使全中心系统的思想、行动统一到中央精神、市里要求和党委部署上来。 
        2.严格工作制度和纪律。加强绩效管理与考核，强化重点工作的督查、督办和考评。加强人事、编制工作的管理，严肃人事、编制纪律，严格岗位设置和工资总额的控制。加强财务管理，严格财经纪律，加强预算、决算管理和项目资金管理，加大专项资金审计和现金监管力度。加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。加强统计工作，认真执行各项统计制度。要确保顺利完成各项年度经济指标，为中心的发展提供资金保障和支持。 
        3.加强工作机制创新。要把握好改革、发展、稳定大局，坚持以发展的眼光来看问题，用改革发展解决困难，不断创新工作机制，满足形势发展需求。要推进公园信息化建设，逐步实现公园的智能化管理。要结合年度重点任务，突破常规，采取系列配套保障措施，形成符合中心和首都公园事业发展的长效机制。 
        “十二五”发展蓝图已经绘就，2011年工作即将全面展开。任务更加艰巨，使命更加光荣。我们将在市委市政府的领导下，在中心党委的带领下，解放思想、开拓创新，求真务实、扎实工作，努力构建世界名园核心体系、打造世界一流名园，为北京建设具有中国特色世界城市做出应有贡献。