市政府： 
        现将北京市公园管理中心2011年工作总结和2012年工作计划情况报告如下： 

        一、2011年工作回顾 
        2011年是中国共产党成立90周年、“十二五”规划开局之年。在市委市政府的正确领导下，市公园管理中心深入学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，认真落实市委市政府各项工作部署，以中心第一次党代会和一届二次全会精神统领全年工作，着眼于推进三个北京、中国特色世界城市建设，按照“抓管理、保稳定、强基础”和“抓改革、创典范、求突破”的工作方针，围绕“服务首都生态文明建设、传承北京历史名城文化、打造世界一流名园”战略目标，着力提升“四个服务”能力和水平，发挥市属公园示范作用，引领首都公园事业可持续健康发展，实现了“十二五”的良好开局。 
        全年市属公园接待游人9571万人次，其中购票游人4006万人次，同比分别增长5.7%、7.4%。圆满完成了服务中央、驻京部队以及市委市政府交派的各项任务，接待部长级以上外事任务85批次、国家级重要任务35批次，服务全国两会人员1000余人次。全年游客满意率持续保持95％以上。全面实现安全无事故、服务无投诉的双无目标。 
        （一）以庆祝建党九十周年为契机，扎实推进党的各项建设 
        围绕提高思想政治保障和组织保障能力，以“三教三知三增强、达到三个百分百”为主线，开展“创先争优，从我做起”主题实践活动，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员先锋模范作用充分发挥。 
        1.基层党组织建设进一步加强。学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年重要讲话精神，以“三教三知三增强、达到三个百分百”教育实践活动为主线，广泛开展创先争优活动。通过书记讲党课、重温入党誓词、党员公开承诺、优秀党员先进事迹巡讲等，增强了广大党员的党性、改进了作风，做到了党委（总支、支部）书记讲党课100%、建立党支部宣传栏100%、党员向群众公开承诺100%。同时，召开建党90周年纪念大会，评比表彰了各级党组织先进集体和优秀个人，组织了“心向党、颂祖国、赞名园”红歌演唱会。开展了庆祝建党90周年“党员服务月”最佳展示活动，在香山双清别墅举行“党员再宣誓”誓师大会暨“北京公园红色游”启动仪式。全年共组织党史、党章、党性教育等各类主题实践活动210余项。健全党务公开制度，认真落实形式标准化、内容规范化、工作制度化的要求，推动了基层党组织党务公开。坚持党员发展公示、票决制，发展新党员74名。广泛开展“共产党员献爱心”捐款活动，慰问生活困难党员和老党员，健全党内关怀、帮扶、激励机制。通过建党90周年系列活动，宣传了党的光荣历史和丰功伟绩，宣传了基层党组织和广大党员在革命、建设、改革中的突出贡献，教育激励广大党员干部立足本职，创一流业绩。 
        2.领导班子和干部人才队伍建设进一步加强。认真学习宣传党的十七届四中、五中、六中全会精神，落实领导班子理论中心组学习制度。贯彻民主集中制，落实“三重一大”制度，落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、换届改选等组织生活制度。广泛开展学习型领导班子、党支部、党小组创建活动，中心党委获得全市“建设学习型党组织工作示范点”称号。完善党员干部日常学习、脱产学习、短期培训等制度，组织青年干部、党员骨干、处级干部等培训班153次。优化领导班子结构，加大竞争性选拔干部力度，全年共选拔任用处级干部26人、轮岗交流13人。加强三支队伍建设。严格控制管理、专技和工勤岗位人员数量、结构、比例，巩固事业单位改革成果。组织了两次公开招聘，招聘应届大中专毕业生61名，招聘工勤人员140名，为中心发展建设提供了坚强的人才保证和智力支持。 
        3.党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制，狠抓源头治理工作。召开党风廉政建设大会，分解年度廉政任务，签订廉政责任书。把反腐倡廉教育融入建党90周年活动，通过讲廉政党课、参观廉政教育基地等多种形式开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。编辑出版了《公园中的廉政文化》一书。向决策、执行和监督环节全面延伸风险防范管理。统一开展了“小金库”、公务用车和规范庆典、论坛、研讨会专项治理及财务大检查。加大违纪案件查处和信访工作力度，全年受理各种举报25件次，做到了及时、有效处置。广泛开展了创建“学习型、服务型、廉洁型”纪检机关活动。 
        4.精神文明建设工作进一步加强。以“树北京公园新风，创全国文明单位”为主线，召开中心精神文明建设大会，组织开展全国文明单位和文明风景区的申报、复查和考核。中心和颐和园保持了全国文明单位的荣誉，天坛公园和北海公园荣获了第三批全国文明单位称号。大力开展“公园新风奖”评选活动，组织了4次专场报告会，其中香山公园马兰英获首都道德模范提名奖，玉渊潭公园陈春英的事迹参加了全市“党在百姓心中”巡回宣讲。开展“践行北京精神、弘扬公园新风”主题教育活动，以“绿色出行到公园、文明有礼逛公园”为切入点，推进了“做文明有礼的北京人”文明游园引导工程，提升了公园的文明程度和游客的文明素质。 
        5.工会、共青团、老干部、计划生育等各项工作进一步加强。工会开展大讲堂活动，举办职工书画展和体育健身运动，承办北京市职工职业技能大赛之公园讲解员比赛，扎实推进“五型班组”建设，提高职工综合素质。共青团认真履行“四项基本职能”，坚持党建带团建，加强团员青年思想教育，带领青年岗位建功成才。重视做好老干部工作，开展“千言万语话党恩”等系列活动，认真落实老干部政治、生活待遇。人口和计划生育工作拓展内容，创新方式方法，完成各项任务指标。积极推进档案数字化、电子化工作。国家安全、保密、语言文字等工作按要求顺利开展。 
        （二）紧扣科学发展主题主线，以“十二五”规划导引中心事业发展 
        突出服务保障民生，促发展、重管理协调并进，着力落实“十二五”规划，圆满完成市政府为民办实事工程，提升了公园服务管理水平，向构建世界名园体系迈出了坚实的一步。 
        1.规划落地转化成绩显著。积极主动开展工作，中心“十二五”规划影响深远。“构建首都世界名园体系”等核心内容上升为北京城市战略，“实施香山昭庙遗址等少数民族建筑复建保护”、“皇家园林申遗”、“智慧公园”已经纳入了市级相关专项规划。组织开展了“十二五”重大建设项目、公园文化建设、公园管理标准等方面的专题调研，促进规划成果转化。筹建中国园林博物馆、筹建国家植物园、少数民族建筑修缮复建等重特大建设项目正在有序推进。中轴线申遗、皇家园林周边环境整治、动物园长河北环境整治等促进公园长远发展的规划项目陆续启动。 
        2.中国园林博物馆筹建进展顺利。举全中心之力，健全筹建组织机构，完善工作制度和保障机制，全力推进规划设计、工程建设、展览展陈、藏品征集、运营管理等各项工作。与园博会筹建指挥部共同举办中国国际园林博览会规划设计成果展和全国邀展大会，面向社会征集园博馆藏品。顺利完成了施工现场拆迁、高压线塔迁移、三通一平等前期准备，完成了工程各项报批手续。其间，刘淇、郭金龙、仇保兴、夏占义等领导多次视察工作、听取汇报，高度关注、大力支持。园博馆主建筑已于2011年8月20日开工奠基，年内基本完成主体建筑40%的工程量。筹建工作积极主动、有序有力，圆满完成了2011年筹建工作目标任务。 
        3.公园景观环境明显提升。全年实施107个文物保护、景观改造、环境美化等建设项目。圆满完成了市政府为民办实事工程，优化、治理了天坛丹陛桥东区、紫竹院青莲岛等11个景区30万平方米景观环境。加快推进少数民族建筑保护工程，颐和园四大部洲修缮竣工验收，须弥灵境遗址考古结束；香山昭庙琉璃塔、琉璃牌坊等修缮完工对外开放，清净法智殿等修缮工程全面启动；北海小西天万佛楼、大佛殿、阐福寺等现存古建筑修缮开工。组织开展了22.3万平方米古建和29.4公里公园围墙隐患普查工作。积极争取市旅游委支持，改造了18处景区厕所。稳步推进地下设施勘察、公园范围确界、土地房屋确权等工作。加强公园节日环境布置，加大绿化养护管理力度，开展年度春植、古树复壮工程，积极防治植物病虫害，保持了公园四季植物景观良好，提升了公园景观和游览承载力。 
        4.平安和谐公园建设取得实效。推进公园管理智能化，初步建立以天坛公园为试点的智能安全保障应急指挥调度系统，实现服务保障、安全保障和指挥调度三大功能，“平安香山”游客紧急救助系统投入运用。启动北海公园安全文化建设试点工作，完善和健全安全风险防控机制和隐患排查长效机制。结合全市百日整治行动专项治理游园环境秩序，清理游商黑导、野泳野钓等扰序行为17万余人次。全面加强消防、古建文物、食品卫生等安全管理，建立健全隐患排查整治长效机制。严格落实安全生产责任制，加强安全管理队伍建设考核。圆满完成春节、两会、五一、十一等重要节日和重大活动的游园安全保障。开展安全生产月、消防周等宣传教育活动。中心系统保持和谐稳定，安全保障能力进一步提高。 
        5.公园服务游客的意识逐步强化。推进微笑服务行动，完善服务标准和规范，建立优质服务长效机制，加强职工服务培训，开展系列主题的微笑服务行动。推进公园志愿服务示范体系建设，成立北京市公园志愿服务总队，全年开展文明引导、秩序维护、信息咨询等志愿服务活动累计170万小时。加大投入力度，优化公共服务设施，更新维护路椅、垃圾箱等园容设施。加强与市旅游委协作，积极推进景观标识改建、北京旅游咨询站设立等工作。在天坛公园开展全国旅游标准化试点工作。健全非紧急救助服务工作机制，搭建游客、公园交流平台。开通节假日“游园实时播报”，更加方便游客出行和游园，更好地为游园秩序管理提供服务。全年共受理咨询、建议、便民服务等非紧急救助服务事项87.4万件，发售公园年票124万张。公园为游客提供优质服务发生明显变化。 
        6.公园文化建设取得新进展。高水平筹办第六届北京公园节。举办了8.18主题活动、8.23历史名城与名园保护论坛、第二届北京市景观之星评选等重点文化活动，并在各公园开展了50项特色群众活动。组织参与中国旅游日、北京国际旅游博览会等重要活动，配合市体育局开展第八届全民健身体育节。新改造了香山双清别墅等多处展览，推出了庆祝建党90周年和辛亥革命100周年爱国主义教育场所红色游活动。出色完成了天坛祭天文化周、颐和园苏州街宫市、玉渊潭樱花节、北植桃花节、北海荷花展、香山红叶文化节等系列品牌文化活动和展览100项，恢复了中山公园传统金鱼展等特色展览。积极传播历史名园文化，构建公园交流平台，成立了北京市公园绿地协会历史名园分会和颐和园学会。启动公园志续修工作。加强文化传播，出版了《北京中轴线—历史文脉》、《颐和园》大型纪录片等一批文化传播书刊和影音作品。积极探索研发北京礼物之公园特色纪念品、谋划北京西山旅游休闲度假区、在歌华有线上开通《颐和园》栏目、颐和园文物赴意大利和浙江宁波展出等多种形式和内容的文化旅游合作。北京名园品牌效应进一步显现，公园文化影响力逐步增大。 
        7.科技教育工作创新发展。健全科研项目库，在城市生态园林、植物引种选育、园林绿化等方面着力攻关。申报了国家自然基金支持项目《城市园林绿地系统碳收支量值研究》等国家级课题。全年实施科研课题70项、结题验收26项。组织开展了2011年度科技进步奖评选工作。依托园林科研所，建立了北京市园林绿化行业首家取得国家计量认证的检测机构—园林绿化检测中心，北京市植物育种重点实验室已挂牌成立。举办了全国园林绿化高级研修班、中国风景园林学会科技分会筹备会议及全国园林信息网网会。参与了《种植屋面工程技术规程》等国家行业标准及《涝峪苔草栽培技术规程》等4项地方标准的编制。组织科普夏令营、生物多样性、科技周等科普活动72场次，受众约80万人次。市园林学校着力推进现代化标志校建设，举办60周年校庆系列活动，成功承办了全国林业中等职业教育2011年会和北京市中等职业学校农业技能大赛，推荐园林技术、园林绿化专业参与了北京市中等职业学校示范专业评估。积极发展园林绿化职业教育，开展各类培训15期3547人次，组织鉴定考试12次1550人次。科技、教育机构服务首都园林绿化行业、服务社会的能力进一步提升。 
        8.新闻宣传工作力度加大作用显著。整合资源、统一规划，围绕公园旅游文化建设、服务保障民生、科普宣传、建党90周年活动等内容，着力组织专题报道、深度报道和网络宣传报道。全年召开各类新闻发布会45场次、刊发各类媒体报道1.5万篇次。加强新闻管理与组织，完善新闻发布流程，梳理公园热点问题，规范突发事件和敏感问题的发布管理。精心策划五一、十一假日游园、香山红叶节等现场直播，对公园节主题文化活动和专题论坛等活动进行深度报道，开展“走进节日里的公园”记者体验报道，在社会上引起强烈反响，大幅提升了公园?景区的影响力。新闻工作指导书、游园播报、工作简讯、新闻动态、舆情监测等指导手段发挥了重要作用，科学把握宣传发布节奏，营造了良好的舆论氛围。 
        同时，中心基础工作水平不断提升。一是对企业实行工效挂钩清算核定，提高职工收入，稳定了队伍。二是加强信息化建设，完成视频会议系统建设，提高了电子政务水平。三是全面增强绩效意识，把绩效管理、督查延伸至基层，推行绩效评估和整改，保障了年度工作的全面落实，夯实了管理基础。 
        回顾2011年工作，有四点深刻体会：一是只有以规划为先导，下先手棋、打主动仗，用规划和标准去引领、规范中心工作，才能抢占发展的制高点，抓住发展的主动权；二是只有坚持以服务为宗旨，高质量地做好四个服务工作，全面融入首都经济和民生发展及城市建设的大局，才能赢取各方面的理解和支持，拓宽中心的发展空间；三是只有牢固树立中心发展一盘棋的思想，团结一心、协同共进，才能形成工作的强大合力；四是只有突出重点、狠抓绩效，以重点带全局、以绩效促发展，才能有效地推动各项工作顺利完成。 
        同时，2011年的工作中也存在一些不足，主要表现在：一是对全市公园景区行业发展的形势与问题研究不够，紧抓战略机遇的意识和加快事业发展的创新能力亟待增强；二是公园规划建设和文化创意发展的工作力度有待加强；三是党的组织建设和群众工作尚需加强，少数干部、职工因循守旧意识仍未完全改变。对于这些问题，我们已经有清醒认识，将会在今后的工作中认真地逐步解决。 
        二、当前工作形势 
        跨入“十二五”，北京市进入了实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要战略机遇期，进入了建设中国特色世界城市的重要发展阶段。作为北京公园事业的领航者，我们必须正确认识五个新形势： 
        （一）迎接党的十八大召开。这是我们党和国家最重要的政治生活大事，全世界高度关注。市委市政府要求切实落实属地责任，无条件完成好维稳任务、做好各项服务保障工作。年内市委也将换届。我们要以高度的政治责任感，确保公园安全稳定，为国家和北京市的政治生活大事营造安定团结、和谐稳定的社会环境。 
        （二）文化大繁荣大发展。党的十七届六中全会决定，推动社会主义文化大繁荣大发展，实施文化强国战略。市委十届十次全会发出了“发挥首都全国文化中心示范作用，着力打造中国特色社会主义先进文化之都，建设具有世界影响力的文化中心城市”的动员令。以颐和园、天坛等为代表的皇家园林，是北京历史名园的核心、中国优秀传统文化的精髓。这为繁荣历史名园文化、培育独具魅力的首都公园文化产业提供了不竭源泉和广阔的发展空间。 
        （三）旅游产业迅猛发展。旅游业是朝阳产业，是未来的国民经济战略性支柱之一，是国家调整经济结构、促进民生发展的重要抓手。北京市突出大旅游理念，着力打造国际一流旅游城市，提出旅游业态收入占北京市GDP 10%的发展目标。我们管理着北京市最优质的文化旅游资源，是首都旅游链条上最重要的核心和环节，是最具潜质的组成部分。中心已经成为北京市旅游委的兼职委员单位。发展首都旅游，调整产业结构，造福市民游人，我们责无旁贷。 
        （四）“十二五”发展全面提速。“推动皇家园林建设”、“构建首都世界名园体系”、“北京中轴线申遗”等城市发展战略的提出，预示着北京公园跨越式发展时代的来临。景山、中山、北海、天坛是北京城市中轴线的重要组成，中心已经成为北京市中轴线申遗委员会的成员单位。国家文物保护经费增长五倍达500亿元，北京市增长近四倍达10亿元。未来一段时期，公园文物建筑修复规模空前，文化建设全面繁荣，公共服务要求更高。这是北京公园的重要战略发展期。 
        （五）事业单位改革逐步深入。随着事业单位改革进入攻坚阶段，事业单位分类规范即将开始，中心系统需要找准新的发展定位。园林绿化科技教育作用必将进一步发挥，公园?景区服务首都生态文明建设和文化旅游繁荣发展的阵地作用必将进一步突显和强化。这既是机遇，也是挑战。 
        面对新形势、新要求、新压力，需要中心上下团结一致，用心工作，敢于创新，勇于奉献。同志们，让我们进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信念、更加奋发有为的精神状态，向北京园林事业发展的愿景目标奋勇前进。 
        三、2012年主要工作 
        2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，年内国家将召开党的十八大和北京市委十一次党代会，也是首都构建世界名园核心体系、推动公园事业科学发展的关键之年，做好中心系统的各项工作意义重大。 
        （一）指导思想 
        深入贯彻科学发展观，以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会及市委十届九次、十次全会精神为指引，用中心一次党代会和一届二次、三次全会精神统领工作，大力弘扬“北京精神”，紧抓文化大繁荣大发展机遇，牢牢把握“稳中求进”的总基调，切实落实调结构、转方式、促发展、保民生的科学发展主题主线，着力构建创新驱动、文化驱动的公园发展新格局，传承文化，提升服务，创新工作，全面推进世界一流名园建设，为北京公园?景区的快速、健康和可持续发展领航，以出色的成绩迎接党的十八大和市委十一次党代会的胜利召开。 
        （二）基本原则 
        —高境界弘扬“北京精神”。积极践行“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神，凸显社会主义核心价值体系建设，敢于担当、敢于创新、敢于碰硬，以我为主、敢为天下先，积极推进建设、服务、经营和管理的创新发展。 
        —高标准坚持国际眼光。建设世界名园，必须坚持高起点、高站位，要高标准规划、高质量建设；必须抢抓“十二五”时期的有利发展机遇，抢占制高点，以国际化视野谋求长远的中心事业未来发展目标。 
        —突出文化和创新双轮驱动。深入挖掘公园文化内涵，强化文化立园、文化建园、文化强园，以创新激发活力，以创新破解发展难题，积极构建文化驱动、创新驱动的公园事业发展新格局。 
        —坚持遗产保护与利用双结合。大力推进遗产保护工程，加大遗产监测和文物古建修复力度，加强遗产研究和利用工作，通过文物设施和景区的修缮、建设，着力彰显古都风貌和北京特色，实现北京历史名园的有效保护、科学管理和永续利用。 
        —同心聚力、廉洁奉公。大力提倡同心、聚力、奉献精神，讲团结，讲奉献，讲廉洁，树新风。着力增强服务意识、忧患意识和发展意识，全中心一盘棋，集合优势、协同共进，不断优化中心发展环境。 
        （三）工作目标 
        以中轴线申遗带动历史名园保护，以城市文化发展繁荣公园文化，以智能化建设提升管理服务水平，以保稳定、保安全为基础，推进“五优”示范体系建设，全面推动“十二五”规划项目实施，为构建首都世界名园体系迈出坚实步伐。着力实现七个方面工作目标： 
        一是切实提升四个服务能力和水平。牢记首都四个服务职能，转观念、换方式，重细节、讲创新、求实效，进一步提升市管公园、单位的品牌和服务形象，服务国家需要、服务首都建设和服务保障民生。 
        二是同心聚力高水平完成中国园林博物馆筹建任务。2012年是园博馆筹建的关键之年，中心各部门、各单位务必同心聚力，创新工作，精益求精，甘于奉献，克服困难，高标准地完成园博馆的各项建设工作。 
        三是推动中心“十二五”规划建设项目有序启动。统筹自身发展与区域发展的关系，进一步深化、细化规划项目，加强与旅游、文物、文化、园林、体育等部门的沟通，争取各方面支持，创造条件推进大项目落地实施。 
        四是公园文化逐步走向繁荣。创新工作，深入挖掘公园文化内涵，加强文化产业发展，丰富公园文化活动，更好地服务广大游客和市民，切实增强公园自身经济实力，提高职工收入。加强国内外交流与合作，助力首都文化的大繁荣大发展。 
        五是解放思想，创新改革，更加科学地管理、保护和经营公园。推行精细化管理，扩大网格化、智能化管理试点；探索新机制，试点创新方式，激发公园经营、管理和服务活力，切实提升公园管理水平。 
        六是加强科技教育工作为首都园林绿化行业做出贡献。进一步拓宽研发领域和服务范围，以科研和教育的优势项目、特色项目带动发展，充分发挥科研和教育服务大园林、大教育的功能，为北京生态文明建设发挥更大作用。 
        七是切实提升安全保障能力。强化科技创安和标准保安的意识，探索新的机制和安保模式，深入创建平安公园，坚守安全底线，高标准保证公园游园秩序。 
        （四）坚持以改革创新精神推进党的建设，以出色的成绩迎接党的十八大 
        以迎接党的十八大和学习贯彻党的十八大精神为主线，大力开展领航工程、聚力工程和先锋工程，扎实推进党的各项建设，进一步提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为中心事业发展提供坚强的政治保障和组织保障。 
        1.用科学发展观武装头脑，切实推进各级领导班子建设。认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，全面落实市委十届九次、十次全会精神和中心党委一届三次会议精神。狠抓思想政治作风建设，组织好、落实好中心局处两级理论学习中心组集中学习，读好《实践论》、《反对自由主义》等四篇理论文章。深入推进学习型领导班子和学习型党组织建设，落实好中心提出的推进要点，发挥全市“学习示范点”作用。认真贯彻党的民主集中制原则，确保“三重一大”制度落实到位。坚持“用党性原则处理工作关系，用公平公正调节利益关系，用理解坦诚维系同志关系”指导各级领导班子建设，优化结构、科学配置，提高各级干部领导科学发展的能力，推进“五好”班子建设。 
        2．以创先争优活动为载体，加强基层党组织和党员队伍建设。开展“弘扬北京精神，迎接党的十八大，公园岗位建新功” 创先争优活动，要以征文宣讲、座谈交流、劳动竞赛、文明服务等多种形式掀起教育实践热潮。积极开展基层党组织建设年活动，坚持党委书记联系会议制度，认真抓好领导班子专题民主生活会和民主评议党员活动。大力挖掘和树立基层党组织中的先进典型，表彰一批在创先争优活动中涌现出来的先进集体和个人。落实党员教育工作规划和大规模培训干部要求，组织好入党积极分子、党员、党支部书记、青年干部、处级干部等培训班工作。加强各级党组织和党员管理，积极开展承诺践行活动，落实好各项党组织生活制度，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 
        3.贯彻干部人事制度改革精神，加强干部人才队伍建设。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等四项制度，坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩，坚持公开、公正、公平、竞争、择优的原则，认真做好干部培养、选拔和任用工作，加大干部轮岗交流力度。组织好领导班子和领导干部的年度考核、工作述职和民主测评。加强干部培训和教育，积极培养后备干部，促进干部队伍年轻化。健全干部选拔任用监督检查制度，按照中心实施细则，组织好干部选拔任用“一报告两评议”、党委（总支、支部）书记离任检查工作，提高选人用人公信度。探索事业单位工作人员公开招聘方式，做好2012年各类人员招聘录用工作。按照北京市事业单位改革工作的统一部署，积极推进事业单位分类规范和绩效工资改革，抓好工资总额的管理，做好职称评聘、技术工人等级升考等各项工作，落实职工各种劳动保护、劳动保险等各项制度，积极为职工办实事、办好事，保障职工队伍稳定。 
        4.以践行“北京精神”为主线，不断推进精神文明建设。巩固全国文明单位创建成果，在工作规划、组织体系、制度建设、考核管理上下功夫，围绕着加强和创新公园社会管理，深入推进“文明游园”公共文明引导工程和公园志愿服务工作。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展“践行北京精神、倡导公园新风”主题教育实践活动，在公园景观建设、实践引导行动、主题思想教育方面取得实效。开展公园岗位“践行北京精神”诚信服务大培训、大练兵、大检查，面向游客公开承诺践行“北京精神”的公园职工服务标准和实践途径，不断推进精神文明建设向纵深发展。 
        5.突出重点，加大党风廉政建设和反腐败工作力度。坚持贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，筑牢反腐倡廉思想防线和制度防线。以党风廉政建设责任制为龙头，抓好责任分解、考核、追究三个关键环节，切实推进“一岗双责”。 落实中心惩治和预防腐败工作体系实施办法，建立健全反腐倡廉各项规章制度，大力推进廉政风险防控工作。以党性党风党纪为主要内容，着力加强党员领导干部教育。继续推进具有公园特色的廉政文化建设。加强权力运行的制约和监督，着力抓好干部选拔任用、重要决策执行、重点工程运行的监督。进一步推进党务、政务、园务公开工作。深入推进“小金库”、公务用车及规范庆典、论坛和研讨会等专项治理，落实好各项财经审计、工程审计、干部离任审计制度。建立健全惩治和预防腐败体系，营造风清、气正、廉洁的工作氛围。 
        6.围绕“十二五”任务，有序开展工会、共青团、老干部、计划生育等各项工作。工会要贯彻“围绕一条主线、注重三个结合、坚持五抓”的工作思路，着力加强工会自身组织建设，打造“五型”工会组织，深化“五型”班组建设；全力维护职工正当合法权益，构建和谐劳动关系；有效开展职工素质教育，结合践行北京精神，发挥好工会大讲堂作用，积极培养高素质、高技能人才；不断加强职工思想文化建设，丰富职工文化生活，推进职工书屋和职工之家建设。共青团要坚持党建带团建，强化青年思想引导，不断深化“青字号工程”，提升服务青年的能力，引领团员青年岗位建功。认真落实老干部工作各项制度，全面保障老干部的政治生活待遇，开展“践行北京精神，尽展夕阳风采”实践活动。创新计划生育工作机制，确保年度任务指标完成。同时要按照要求，积极开展国家安全、档案、保密、语言文字等各项工作，充分发挥各方面积极性，为完成年度工作提供有力保障。 
        （五）敢于创新，敢于担当，敢于碰硬，扎实推进“十二五”的各项工作 
        1.走创新路，不断提升公园服务水平。牢固树立优质服务意识，切实把市民游人的需要作为改进工作的着眼点和出发点。要融入北京服务体系。坚持高标准服务，创新服务理念，创新管理机制，创新服务方式，不断提高服务中央和各部委（办、局）、服务行业建设、服务区域发展、服务市民游人及单位员工的能力，打造北京公园优质服务品牌。要提升公园服务设施品质。以满足游人日益增长和变化的需要为原则，优化公园游客服务中心、导览牌示系统、园容服务设备等基本服务设施，做到功能齐备、数量合理、景观协调。进一步推动视频资讯服务系统、无线手机导览系统、“游园实时播报”系统、电子门票系统等新技术的试点运用。要提高游客市民游园的幸福指数。健全服务标准化体系，深化“三项”服务，大力倡导微笑、温馨服务，实现服务标准、服务质量的提升。开展为民办实事工程，延伸九项公共服务项目，完成好年月票发售和使用管理工作。坚持服务至上，全面做好非紧急救助服务工作，进一步提升游人满意度，提高游园幸福指数。要深化志愿服务共享和谐公园。加强游人意见征集和评议，积极听取社会监督员、游客代表和相关部门意见，有针对性地改进公园工作。健全公园志愿者工作体系，不断拓展服务内容，规范组织管理，切实加强公园共建、共管、共享工作。 
        2.坚持高标准，全力推进中国园林博物馆建设。按照建设国家级博物馆标准做好各项筹建工作。要精益求精搞好工程建设。树立精品意识，克服困难、抢抓时间，着力推进主体建筑施工和室内外经典园林展示区建设，确保工程阳光、高效、节俭、安全，年内完成总工程量的90%。要高水平推进展览展陈工作。进一步深化展陈大纲，创新展陈设计，创新展陈制作，使展陈有深度、有内涵，反映历史、体现文化，表现艺术、贴近生活，趣味生动。要着力加强展品和藏品的征集工作，整合资源，创新方式，以捐赠、收购、仿复制、邀借展等多种形式征集主要园林流派的展品，确保展陈水平和效果。要抓紧建立园博馆管理机构完善运营机制。要尽早申请机构编制，抓紧抓好各专业人员培训，为园博会开幕和园博馆开馆打基础。积极筹备第九届园博会期间的临时展览、文化活动、服务接待和运行保障等方案、预案，做好园博馆开馆运营与前期管理的衔接。 
        3.培育文化创意产业，促进公园文化大繁荣大发展。文化是公园的灵魂，公园文化是首都文化中最具魅力的部分。公园文化建设要坚持“一园一品”原则，丰富文化活动，创新文化经营。要深度挖掘公园文化。加大文化研究力度，深入挖掘、整理公园历史、园林艺术、旅游民俗、文物遗产等文化内涵，加强非物质文化遗产管理和利用，摸清底数，评估价值，准确抓住公园文化的核心与重点。要做好史志年鉴修编和档案工作，出版一批有影响力的文化传播制品，扩大公园文化宣传。要有创意地策划组织公园文化活动。坚持巩固、创新，开辟福荫紫竹院、共青团史馆等一批新的文化展区，全年推出100项公园活动和展览项目。要全面加强公园节庆活动、节假日游园的组织和管理，以筹办第七届北京公园节为重点，采用多种形式展现和转化公园文化。要积极创新策划主题鲜明、特色突出、内容丰富、贴近生活、趣味生动的游园活动，着力发展公园文化创意产业。要高标准丰富公园文化产品。进一步加大公园纪念品的研发力度，要逐步形成公园特色餐饮业态和网络，要合理运用市场力量配置公园文化资源，开发公园文化产品和文化商品，要敢于创新，积极探索和试点新机制、新模式，培育公园文化产业。要积极争取各方支持，加强合作与融入。在做好本系统资源整合的基础上，加强与各委办局、区县政府和社会各界的积极合作，共同推进曹雪芹西山故里、中轴线申遗、恢复坛庙园林传统祭祀文化表演、特色纪念品开发、西山旅游休闲度假区等重大文化旅游项目的落地和实施，推动公园事业繁荣发展。要不断加强国际国内的交流交往。通过国际学术论坛、文物巡展、交流互访、合作项目、友好园林缔结等多种形式，扩大文化、科技、科普和教育等方面的合作与交流，彰显首都公园的国际性、文化性和时代性。 
        4.解放思想，创新工作，大力创建平安和谐公园。坚持“安全是底线、安全是标准”的基本原则，以管理创安、科技创安、服务创安为主线，确保全年公园游园平安稳定无事故。以管理保障安全。要加强公园执法调研，逐步理顺执法关系，探索建立长效的联合执法机制。加快研究制定公园安全管理规范，全面开展创建平安公园活动。要严格落实安全责任，加强顶层设计，坚持一把手负总责、逐级逐层各负其责的责任分解和追究制度，要深化网格管理，以完备的制度规范、适用的预案应急体系、严格的责任追究和奖励惩罚机制保障游园安全。以科技巩固安全。推进智慧公园建设，增加安全工作科技含量。加大投入，加快以无盲区监控为基础的技防设施优化升级，推广运用天坛应急指挥调度系统和“平安香山”安全防范体系等新技术、新成果，实施安全提升工程。以服务强化安全。推广北海安全文化建设试点经验，创新推出10项游客安全教育服务项目，举行安全实操演练比赛，加强护园队伍自身建设，培训员工、服务游人。坚持安全风险评估，在确保安全工作平稳运行的基础上，重点做好党的十八大、全国两会、公园大型活动、节假日游园等重点时期的安全保障。继续保持公园游园秩序、周边环境综合整治高压态势，坚持“打非治野”，有效整治各类扰序行为，改善公园门区和园内的停车场管理，更好地服务广大游客和市民，维护良好的游园环境。 
        5.加快重点规划项目的落地和实施。“十二五”时期是北京公园的重要发展机遇期，我们要乘势而上，抓机遇、上项目、促发展。要统筹发展计划，科学规划项目，高水平做好项目前期准备，要加大宣传，争取政策，力争在“十二五”期间落地一批重大项目。要加快推进各公园总体规划、文物保护规划的审批，务必取得实质进展。要把规划转化成为一个个高水平的具体项目，主动联系国家部委和市各委办局，融合区域发展，争取项目立项。大力跟进中轴线申遗、历史名城保护、皇家园林周边环境整治、国家植物园建设等市级项目的规划和实施，争取政策，谋划项目，求得发展。推动景山少年宫、天坛外坛等公园核心区内驻园单位和居民的搬迁，创造条件提高历史名园承载力。积极开展香山扩容、玉渊潭中堤桥、动物园海洋和极地世界、北植五洲植物温室等建设项目的运作。加快颐和园须弥灵境、北海万佛楼大佛殿、香山昭庙等少数民族建筑群的修复，做好香山永安寺和二十八景复建工作。启动颐和园德和园、天坛长廊及北神厨院落、北海静心斋和团城、景山寿皇殿、陶然亭慈悲庵等古建筑修缮工程。继续推进公园确界、土地房屋确权和管理等工作，依法保护历史名园完整性和原真性。要持续提升公园景观环境。开展北植樱桃沟景区生态修复、天坛西北外坛景观提升、动物园白熊展区、长河北东部环境改造等公园景观提升工程。改造北海北岸消防及上水管线、陶然亭喷灌系统和北植温室设备，升级香山公园消防水系，加强各公园基础配套设施建设。要切实加强公园建筑设施、景观绿地、便民设施等日常维护工作。继续开展房屋、古建筑和基础设施安全普查工作，完善建设和管理制度。加强土地房屋的使用管理，规范程序，更好地为广大游客服务。认真做好防汛抢险工作。抓住季节特点，继续搞好春植、古树复壮、节日环境布置等工程，加强病虫防治、水体保护、景观维护等日常工作，保持公园景观环境优美。 
        6.发挥科技教育优势，服务首都园林绿化事业发展。发挥科研教育支撑作用，充分整合资源，加快科技、教育发展步伐。做强科研推动转化。面向城市建设和行业发展，健全“十二五”科研项目库，积极开展园林文化、植物育种等新领域的研究，努力争取省部级以上课题。加强科研管理与组织，实施“香山红叶景观提升关键技术集成与示范”等重点课题研究。拓展鉴定工作，服务行业建设。推进北京市重点实验室申报工作。围绕绿色公园建设，加大公园生物防治推广示范力度，进一步提高科研和成果应用水平。做大公园科普文化形成品牌。积极开展生物多样性保护科普宣传月、北京科技周及各类专项科普宣传活动。充分发挥资源优势，开辟“公园第二课堂”，打造“爱我中国古典园林，学我中华灿烂文化”科普夏令营，建设紫竹院公园科普活动室，形成中心特色的科普工作和品牌。夯实职业教育培训基础。围绕建设北京市现代化标志校，进一步优化市园林学校专业结构和布局，加强职业培训和职业鉴定工作，探索园林绿化职业教育集团化发展模式。中心党校要继续发挥好党员、干部培训基地的作用，更好地为中心培养各个层面的合格干部。中心的科研、教育工作将进一步面向全市园林绿化行业、面向社会提供更专业、更优质的服务。 
        7.大力提升宣传能力，提高工作水平，为中心“十二五”发展营造良好的舆论氛围。各部门、各单位要时刻树立宣传意识，加强同政府部门、媒体机构的联系与融合，引导好社会舆论，发挥好宣传双刃剑的作用。要紧紧围绕“喜迎十八大，发展公园文化，服务保障民生”宣传主线。重点突出公园文化建设和社会管理创新，在主题游园活动、游园服务保障、为市民游人办实事、公园科技创新和科普教育、弘扬公园新风等方面加强整体策划，突出特点、特色，彰显公园中的“北京精神”。要实现立体式宣传覆盖。在全面发挥党政信息刊物、电视报刊等传统媒体作用的基础上，充分利用网络、手机等新兴媒体开展立体式宣传。全方位联系媒体，大角度整合资源，强化新闻发布会、媒体现场报道，加大专题节目、新闻播报、现场直播和网络互动宣传力度。要健全新闻管理机制。完善新闻应急和新闻发言人制度。加强舆情监测，分析评估热点问题，编辑公园敏感问题新闻应对手册。完善新闻宣传工作考核激励机制，加大信息工作力度，把信息和宣传列为绩效考核内容，切实营造有利于中心发展的良好舆论氛围。 
        8.严格财务监管，调转结合，保障中心科学、健康发展。公园经济的稳定增长是中心事业发展的重要前提和基础。要大力倡导开源节流、挖潜增效、增收节支，多方争取政策、资金支持，探索多元化收益增长机制，逐步调整公园经济结构，转变发展方式。积极培育新的经济增长点。依托公园文化，结合文化创意产业的培育，从公园活动、文化餐饮、经营服务等多方面着手，在稳定公园现有经济收入的基础上，增强公园的自我造血能力。加强国有资产管理。进一步完善国有资产购置、使用及处置制度，实施全过程动态监管，确保国有资产保值增值。严格财经纪律，加强财务管理，加强项目资金管理，加大专项资金审计和现金监管力度。认真做好预决算和统计工作。强化部门预算、决算管理，严格执行相关制度，重点投资公园安全设施提升、公园景观提升、文物保护等领域。加强统计宣传学习，强化数据分析，为中心各项决策提供真实、准确的统计服务。 
        （六）保障措施 
        1.强化责任意识。发展公园、服务国家、造福百姓是中心肩负的重要政治责任和社会责任。我们要全面加强政治教育，牢固树立首善意识、大局意识，层层落实责任，以高度统一的思想、意志和行动，形成强大的精神动力和工作合力，推动中心快速、健康发展。 
        2.加强工作创新。要抓住千载难逢的发展机遇，深入研究北京公园面临的新形势、新特点、新任务，切实解放思想、转变观念，以昂扬向上的精神状态大胆创新。要着力加强顶层设计，高水平包装项目；要扩大对外宣传，争取更多的政策支持；要合理调动社会资源，合理引入市场手段，在文化建设、经营服务等领域，大力推动管理机制、管理模式的创新。 
        3.严格考核评估。要在中心系统全面推行绩效管理，推进绩效考核体系建设，对年度重点任务进行跟踪督办、检查和评估。要在中心党委领导下，形成党政工团齐抓共管、各方力量踊跃参与的公园发展建设工作格局。 
        2012年工作现已全面启动。我们将在市委市政府的领导下，继续解放思想、开拓创新，求真务实、锐意进取，以首都世界名园核心体系建设引领北京公园事业蓬勃发展，为建设中国特色世界城市、构建和谐社会首善之区贡献力量，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！ 
        特此报告。