北京市公园管理中心2014年工作计划
2014年，是全面学习贯彻党的十八届三中全会精神、深化改革的第一年，是新中国成立65周年、落实 “十二五”规划目标的关键年，事业单位改革也将进入实质性推进阶段。中心系统必然面临着改革深度调整、管理观念转变、发展方式创新的新挑战和新机遇。
（一）指导思想和目标
2014年工作指导思想是，全面学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举改革创新旗帜，解放思想，大胆开拓，敢于碰硬、敢于担当、勇于实践，面向公众，大力提高资源整合利用效率，大力提升公园服务管理能力，大力增强中心发展的综合实力，大力激发中心系统的发展活力，更好地服务首都生态文明建设，传承北京历史名城文化，加快推进首都世界名园体系建设，不断开创北京公园事业发展的新局面。
2014年工作目标定位为制度规范年和创新发展年。“抓规范，求落实，固基强本；抓提高，求发展，多措并举；抓改革，求创新，示范引领”。坚持制度规范与创新发展两手抓、两手都要硬，外抓机遇，内强管理，稳中求进，努力实现规范、发展、创新的全面突破。同时，持续推进、深化党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”问题整改和作风转变；加大事业单位深化改革工作力度，推进试点，凝聚人心，激发活力。
（二）全面深化改革，着力抓好试点，激发创新发展的活力
改革是红利，创新才能突破。要抓住公园、行业、单位面临的重大问题，加大调查研究和探索力度，推进改革深化，推进公园管理模式创新，大胆开拓，先试先行，依靠改革创新解决发展难题。
1.深化事业单位改革工作。积极研究改革政策，坚持公益特性，服务大众，合理发挥市场作用，开展文化、创新双轮驱动的发展新格局的探索。积极争取事业单位建立非领导职务试点工作，拓宽人才使用、晋升的渠道。积极推进事业单位分类考核试点，建立更加科学的绩效管理考核评估体系，探索绩效挂钩方式。推动工作机制创新，总结中国园林博物馆筹建经验，开展重大项目中心统筹调度试点，建立重大项目推进新机制。
2.加强重大问题的研究。结合事业单位分类改革，开展公益性公园改革研究，积极探讨公园分类发展方向与对策。研究政府购买公共服务相关问题及配套政策需求，推动服务社会化，继续推进部分工种、岗位社会化改革试点。启动“十三五”规划调研工作，谋划中长期发展蓝图。积极推动公园实施弹性门票制度，以香山红叶文化节为试点，尝试通过市场手段调节大型活动安全保障和服务管理压力。开展公园商业企业运行调研，探索商业发展新机制。
3.积极探索创新发展模式。深入推进公园管理精细化、精准化，总结推广动物园游园秩序管理和商业服务、紫竹院免票管理等经验，不断提升公园游园秩序管理水平。发挥公园绿地协会等社会组织作用，增进与行业部门、学会协会、属地政府发展的融合，探索合作模式。充分利用技术、文化、管理等资源优势，加强国际国内合作与交流，面向社会输出品牌，积极实施走出去战略。在坚持公益性的前提下，尝试多途径创收增收，搞活自营商业，调控出租联营行为，探索有偿使用资源补偿制度，提高公园资源保护利用效益，增强自我保障、循环发展能力。
（三）坚定信念，加快步伐，不断开创工作新局面
1.全力推进市重点工作和工程。一是推进五项市级重大项目。积极协调市发改委、市文物局落实少数民族建筑群（颐和园须弥灵境、北海万佛楼大佛殿、香山昭庙）修复资金。加快推进香山永安寺和静宜园二十八景修复工程进度。二是推动四项涉市重大工程。积极做好北京植物园曹雪芹西山故里景区、北京动物园南门停车楼、玉渊潭中堤桥、地铁16号线下穿公园游览区域（包括紫竹院、动物园、玉渊潭东门等）等重大工程规划方案、施工建设的协调工作。三是配合高院开展北京海洋馆破产拍卖工作，保证北京海洋馆的正常经营和稳定。四是与公园驻地政府协作，积极参与推进香山公园扩容、“三山五园”规划整治工作，逐步解决香山周边停车难和交通拥堵问题；主动参与天坛经济圈建设、动物园长河北环境整治等相关工作。
2.积极开展历史名园保护工作。围绕着打造世界名园、保护人类遗产，大力保护历史名园，创造条件落实规划。一是启动北海西天梵境修缮、中山公园社稷坛中山堂周边地面修缮工程、颐和园园墙抢险修缮工程（一期），完成陶然亭公园云绘楼、清音阁、慈悲庵修缮工程。二是积极协调市文物局、市教委，启动景山公园寿皇殿建筑群区域规划工作，进行修缮工程和展陈规划准备。三是认真做好项目前期，本着“落实十二五，着眼十三五”的原则，重新梳理调整入库项目，建设高质量的项目库。四是开展历史名园区域性详细规划设计和专项规划，推动公园两规修编调整、报审，大力推进公园房屋土地的确权，强化房屋出租管理，保护公园的完整性和相关权益。
3.大力提升公园景观环境。一是完成景山公园全园景观提升等七项公园景区提升工程。包括玉渊潭东北部景区建设工程、颐和园西部水生植物调整工程(二期)、植物园月季园改造工程、动物园熊山及周边绿化景观环境改造、陶然亭华夏名亭园李杜景区景观环境提升工程、北海公园小海荷花景观恢复工程等景观建设项目。二是提升公园景观文化内涵。将中国传统题名景观艺术手法与公园建设相结合，把诗词碑刻、书法绘画、现代摄影等艺术形式融入景区建设和改造，建设陶然亭公园南门书法碑刻廊等一批充满诗情画意的文化景观。三是开展植物园预备温室改造等三项基础设施建设工作。年内完成紫竹院喷灌系统改造、香山松堂公园古树群保护和基础设施改造等项目，逐步完善公园薄弱的基础设施。四是启动北海琼岛消防及上水管线改造、景山公园山体消防改造等项目，提高消防设施保障能力。五是认真开展古树保护、植物和水体景观维护工作，加强节日花坛布置，组织国庆花卉联展活动，营造良好景观环境。
4.持续深入创建平安公园。构筑安全文化、制度规范、防控事故三道防线，坚守住公园安全标准和底线。一是深入推进市属公园安全文化建设，在安全培训、安全承诺、安全规范、安全机制、安全宣传等方面实现新的突破，切实把安全文化转化为广大员工和游人的自觉行为。初步形成“五四三二一”安全文化建设体系“北京公园模式”。二是严格执行安全隐患排查整治计划，积极推进各类挂账隐患整改工作，加快整治公园彩钢板房，消除安全隐患。三是积极防范恐怖、暴力等极端事件，市属公园主要门区启用安检设备，中山公园配合天安门地区进行安保疏散，全面提高公园安全防控等级和安全游园系数。四是坚持做好四点一线（春节、五一、国庆、大型活动四个节点，贯穿全年一线）安全风险评估，举办第三届安全技能竞赛。五是积极稳妥推进公园配合执法工作，以“两节一大”为重点，坚持“打非治野”专项治理，加大非正式工、出租房屋、驻园单位管理，维护良好的游园秩序。六是探索创新安全管理新机制，加强施工安全监管，建立安全事故“黑名单”制度，试行第三方安检。
5.积极推进公园文化创新发展。充分挖掘、利用公园历史文化资源，坚持一园一品战略，打造公园品牌，传承历史文化。一是结合陶然亭公园南门改造，建设北京公园文化墙，筹办“最美公园”摄影展和公园历史文化展，积极挖掘、传播公园文化。二是以第九届北京公园节为龙头，充分开发、利用、整合公园资源，组织群众文化活动，做好建国六十五周年国庆游园准备，为社会大众提供优质服务。三是继续筹办市属公园百项系列文化活动，持续强化冬季的春节传统祈福、春季踏青赏花、夏季暑期游园和红色教育、秋季游园观景等品牌文化活动，进一步扩大公园影响力。四是开发一批新的文化展览，特别要结合中山公园建园百年纪念、颐和园面向公众开放100周年、遗产单位文物交流等展览和文化交流活动，走出去、请进来，组织中山公园百年园史展等系列有影响的文化传播项目，形成新的文化亮点。
6.全面构建市属公园服务体系。准确定位公园职能，紧紧抓住公园服务这一基本特性，着力提供规范化、标准化、均等化的公园服务，实现常态服务管理高端化、弹性服务管理标准化，实现园外信息服务、园内实体服务全面覆盖。一是大力抓公园规范化、标准化服务和精细化管理。重新修订并落实公园服务管理规范，持续深入推进公园微笑服务，全面总结推广天坛、北海、颐和园旅游标准化试点经验。二是认真做好各类服务设施及商业餐饮网点的优化配置和调整。全面提升餐饮、商业、游艺、游船、导游讲解等常规项目服务水平，继续拓展公共免费服务项目，满足不同游园需求。三是提高非紧急救助服务水平。加强基础建设，强化信息收集、分析和研判，加大诉求办理力度，以公众需求为导向，推动群众合理诉求得到及时妥善解决和公园服务管理工作水平提升。四是完善中国园林博物馆独立运营机制。着手筹备国家一级博物馆申报工作，全面做好前期准备，适时启动申报程序，实现常规性、常态化运营。形成园馆院校四位一体的服务系统，全面提升服务水平。
7.持续提升科教创新支撑能力。一是着力发挥行业科技龙头作用。开展3项国家级、8项省部级、88项中心重点课题研究项目技术攻关。继续推进园林科研所“所改院”工作，整合推进圈养野生动物等3个北京市重点实验室申报，打造以“一所两园”为核心的科技创新体系，积极推进历史名园文化研究。加快科研成果转化和应用，探索科技成果转化激励机制和学术技术交流机制，促进与首都高校、科研院所的科技协作。二是着力扩大公园科普影响力。探索引入市场机制，积极开发科普宣传品，充分利用科普资源优势，努力打造中心科技周、科普夏令营等100余项科普活动。完善中心科普设施建设，推动三馆多屋科普布局的整体实现，推进北京市科普基地等建设工作。三是充分借力做大园林教育培训工作。加快推进园林学校国家级中等职业教育示范校建设，健全园博馆教育研究职能，加大专业人才培育和储备，增强公园事业发展后劲。
8.加强新闻宣传和社会舆论引导。围绕庆祝建国65周年，全面反映公园事业发展在世界城市建设中的重要作用，营造良好的公园发展环境。一是健全政务微博和网络宣传格局。建立新媒体信息发布工作机制，建立政务微博运维团队，发挥好政府网站信息公开平台作用。二是强化社会舆情监测疏导。规范突发事件的新闻应对流程及工作体系，健全舆情监控工作机制，进一步畅通政务公开、新闻策划和及时回应的宣传渠道。三是创新与主流媒体合作方式。做好重点工作的新闻选题策划，健全与媒体的定期沟通机制，开展媒体专栏专题合作，整体提高宣传影响力。四是进一步规范宣传岗位职责。明确新闻宣传组织机构和对外发布流程，完善新闻发言人制度，加大新闻宣传的整合挖掘力度。
9.全面加强基础性管理工作。一是狠抓制度规范与完善。全面梳理现行规章、业务流程，年内重新修订或建立服务规范、房屋出租、信息公开、视频会议等方面制度40余项，优化工作流程，建立新标准，不断提高运行效率和管理效能。二是严格财、物管理。以完善制度为基础，加强预决算管理，抓收入、控支出，严格控制超计划投资、预算外项目，严格财务监管，严肃财经纪律，严管资源资产。下大力气抓增收节支，厉行节约，反对浪费，大力压缩行政开支，严控三公经费，多方争取政策、资金，多开展公园活动，用足政策，搞活经济，实行效益同奖励挂钩，确保年度经济任务指标。三是加强信息化建设和管理。逐步推进智慧公园建设规划方案和信息化顶层设计，加大公园景区景点智能服务力度，推广应用网络直播系统。四是深化绩效督查工作。健全完善绩效管理评估指标体系，梳理细化实施细则，增强绩效意识，加大绩效整改，向科队、班组、岗位管理逐层推行绩效考核，促进问题—整改—提升的良性工作循环的形成。将年度评优与绩效考核工作并轨，作为评估部门单位业绩的主要手段。抓大事要事，从体系建设、规范标准、工作制度、规则完善等方面入手，督重点、督过程、督实效，利用督查反馈、进度督查、现场督办等综合手段，力促全年任务顺利完成。
（四）高举旗帜扎实推进党的建设，为事业发展提供坚实保障
1.切实加强领导班子建设，不断提升领导能力。落实北京市组织工作 、宣传思想工作会会议精神，全面深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展十八届三中全会精神专题培训。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持和完善党委理论中心组学习制度，加强学习成果的转化。开展党的优良传统作风教育，强化党员干部的宗旨意识。做好重大问题前瞻性、对策性研究，多渠道听取意见，提高科学、民主、依法决策水平。坚持和完善年度考核、领导干部个人有关事项报告和述职述廉等制度。根据市委意见，制定《中心2014—2018年领导班子建设规划纲要》。定期分析领导班子综合情况，全面掌握中心各级领导班子运行情况和班子成员综合表现。切实加强对所属单位班子的监督和管理。坚持每季度召开党委书记工作例会，下大力抓好“学习型、服务型、创新型”党组织建设，提高中心系统党建科学化水平。
2.切实抓好党的群众路线教育实践活动整改工作。把整治公园内的会所、高档餐饮当作头等大事，坚决整改，防止反弹。严格贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，严控“三公”经费支出，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。固化整治“四风”突出问题的各项成果，建立健全作风建设的长效性机制。深入推进中央八项规定和市委十五条实施意见的落实，抓好中心领导班子整改方案和整改举措的落实，从严从紧，强化对所属单位开展整改落实、建章立制环节各项任务的指导督促和监督检查。坚持不懈抓好中心内部的专项整治工作。切实抓好制度的废、改、立工作，梳理制度清单，健全动态管理机制。领导干部和中心机关要在整改过程中作出表率。不等待观望、不敷衍塞责，以严格的标准、严格的纪律抓好整改。对整改不力的，要加强教育、追究责任。把整改方案向职工群众公示，自觉接受群众监督，以游客、职工是否满意来检验教育实践活动的成败，把教育实践活动成果转化成为单位谋发展、为游客和职工办实事好事的具体举措。
3.大力推进基层党组织和党员干部队伍建设。坚持和完善中心领导党建工作联系点制度，进一步完善直接联系服务职工群众的工作机制。完善干部综合考核评价体系，坚持把年度考核、绩效评估结果作为评选先进、干部选拔任用和奖惩干部的重要标准和管理监督的重要依据，进一步完善干部综合考核评价体系。出台加强干部交流轮岗的意见，切实加大干部交流轮岗力度，激发干部的活力。制定加强年轻干部培养的具体措施，加大年轻干部培养力度，着力造就高素质干部队伍。按照市委组织部的统一部署，开展中心系统处级后备干部调整工作。注重发挥党校主阵地作用，加强和改进干部教育培训工作，提高针对性和实效性。继续举办处级干部、青年干部等脱产培训班。注重加强党支部书记队伍的建设，配齐配强基层党支部书记，开展所属各单位党支部换届改选情况专项督查。按党章规定开展换届改选工作，严格把关，切实提高发展党员的质量。开展党员发展、党费收缴和支部工作手册填写专项检查。继续开展“共产党员献爱心”活动。
4.努力建设高素质人才队伍。根据市委、市政府部署，积极、稳妥推进中心的各项改革工作。申报事业单位建立非领导职务试点，推进中心作为北京市事业单位分类考核试点工作。进一步完善高级专业技术人员聘用条件，逐步实行动态管理。认真做好各类人员的公开招聘工作，继续做好政策性人员安置工作。认真做好岗位设置管理工作，开展工资检查及自查，加大对工资管理工作中违规违纪行为的查处力度。举办专业高级研修班、绿化花卉、导游讲解培训班，举办职工职业技能竞赛，努力培养一批专业技术带头人和劳动技能能手，积极申报享受政府特殊津贴人员和高技能人才。
5.加强精神文明创建，提升思想道德建设水平。广泛学习宣传党的十八届三中全会精神，引领广大职工加深对改革创新的认识。围绕新一轮“全国文明单位”创建，建设公园“道德讲堂”，开展第二届“公园新风奖”评比表彰活动，深入挖掘公园系统的先进典型和事例，编辑《公园圆梦》事迹集，大力营造“爱岗敬业、凝心聚力”的良好氛围。进一步加强公园学雷锋志愿服务队和志愿服务站（岗）建设，以“绿色出行到公园，文明有礼逛公园”为宣传引导重点，持续打造“文明游园”公共文明引导工程。
6.扎实有效开展党风廉政建设和反腐败工作，筑牢反腐倡廉防线。以党性党风党纪教育为重点，不断巩固廉政教育成果，推进廉政文化建设。健全改进作风常态化制度，持之以恒纠正“四风”。加大查办违纪违法案件力度，加强对党员遵守政治纪律的教育，加强对重大工程、重大项目、重点环节的监督检查，加强对干部选拔任用的全过程监督，让权力在阳光下运行。深化廉政风险防控管理工作，建立科学有效的权力制约和协调机制，坚持用制度管权管事管人。认真履行“一岗双责”，切实抓好责任分解、考核、追究三个关键环节。抓好纪检干部的培训，明确职责定位和工作重点，推动中心党风廉政建设整体提高。
7.开创工会、共青团、老干部等工作新局面，为中心事业发展提供全面支持。坚持以建设服务型工会为主线，以解决职工群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，加强自身建设，健全各项制度，巩固职工之家建设成果，提高工会干部队伍素质，充分调动和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性。共青团要突出团组织建设，突出青年思想教育，突出服务青年成长成才，不断增强基层团组织的活力和影响力。老干部工作要积极保障好离退休老同志的政治、生活等各项待遇。计划生育工作要认真做好新政策的宣传、贯彻和实施。保密、档案等工作要坚持打基础、建制度，进一步提高工作水平。
（一）指导思想和目标
2014年工作指导思想是，全面学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举改革创新旗帜，解放思想，大胆开拓，敢于碰硬、敢于担当、勇于实践，面向公众，大力提高资源整合利用效率，大力提升公园服务管理能力，大力增强中心发展的综合实力，大力激发中心系统的发展活力，更好地服务首都生态文明建设，传承北京历史名城文化，加快推进首都世界名园体系建设，不断开创北京公园事业发展的新局面。
2014年工作目标定位为制度规范年和创新发展年。“抓规范，求落实，固基强本；抓提高，求发展，多措并举；抓改革，求创新，示范引领”。坚持制度规范与创新发展两手抓、两手都要硬，外抓机遇，内强管理，稳中求进，努力实现规范、发展、创新的全面突破。同时，持续推进、深化党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”问题整改和作风转变；加大事业单位深化改革工作力度，推进试点，凝聚人心，激发活力。
（二）全面深化改革，着力抓好试点，激发创新发展的活力
改革是红利，创新才能突破。要抓住公园、行业、单位面临的重大问题，加大调查研究和探索力度，推进改革深化，推进公园管理模式创新，大胆开拓，先试先行，依靠改革创新解决发展难题。
1.深化事业单位改革工作。积极研究改革政策，坚持公益特性，服务大众，合理发挥市场作用，开展文化、创新双轮驱动的发展新格局的探索。积极争取事业单位建立非领导职务试点工作，拓宽人才使用、晋升的渠道。积极推进事业单位分类考核试点，建立更加科学的绩效管理考核评估体系，探索绩效挂钩方式。推动工作机制创新，总结中国园林博物馆筹建经验，开展重大项目中心统筹调度试点，建立重大项目推进新机制。
2.加强重大问题的研究。结合事业单位分类改革，开展公益性公园改革研究，积极探讨公园分类发展方向与对策。研究政府购买公共服务相关问题及配套政策需求，推动服务社会化，继续推进部分工种、岗位社会化改革试点。启动“十三五”规划调研工作，谋划中长期发展蓝图。积极推动公园实施弹性门票制度，以香山红叶文化节为试点，尝试通过市场手段调节大型活动安全保障和服务管理压力。开展公园商业企业运行调研，探索商业发展新机制。
3.积极探索创新发展模式。深入推进公园管理精细化、精准化，总结推广动物园游园秩序管理和商业服务、紫竹院免票管理等经验，不断提升公园游园秩序管理水平。发挥公园绿地协会等社会组织作用，增进与行业部门、学会协会、属地政府发展的融合，探索合作模式。充分利用技术、文化、管理等资源优势，加强国际国内合作与交流，面向社会输出品牌，积极实施走出去战略。在坚持公益性的前提下，尝试多途径创收增收，搞活自营商业，调控出租联营行为，探索有偿使用资源补偿制度，提高公园资源保护利用效益，增强自我保障、循环发展能力。
（三）坚定信念，加快步伐，不断开创工作新局面
1.全力推进市重点工作和工程。一是推进五项市级重大项目。积极协调市发改委、市文物局落实少数民族建筑群（颐和园须弥灵境、北海万佛楼大佛殿、香山昭庙）修复资金。加快推进香山永安寺和静宜园二十八景修复工程进度。二是推动四项涉市重大工程。积极做好北京植物园曹雪芹西山故里景区、北京动物园南门停车楼、玉渊潭中堤桥、地铁16号线下穿公园游览区域（包括紫竹院、动物园、玉渊潭东门等）等重大工程规划方案、施工建设的协调工作。三是配合高院开展北京海洋馆破产拍卖工作，保证北京海洋馆的正常经营和稳定。四是与公园驻地政府协作，积极参与推进香山公园扩容、“三山五园”规划整治工作，逐步解决香山周边停车难和交通拥堵问题；主动参与天坛经济圈建设、动物园长河北环境整治等相关工作。
2.积极开展历史名园保护工作。围绕着打造世界名园、保护人类遗产，大力保护历史名园，创造条件落实规划。一是启动北海西天梵境修缮、中山公园社稷坛中山堂周边地面修缮工程、颐和园园墙抢险修缮工程（一期），完成陶然亭公园云绘楼、清音阁、慈悲庵修缮工程。二是积极协调市文物局、市教委，启动景山公园寿皇殿建筑群区域规划工作，进行修缮工程和展陈规划准备。三是认真做好项目前期，本着“落实十二五，着眼十三五”的原则，重新梳理调整入库项目，建设高质量的项目库。四是开展历史名园区域性详细规划设计和专项规划，推动公园两规修编调整、报审，大力推进公园房屋土地的确权，强化房屋出租管理，保护公园的完整性和相关权益。
3.大力提升公园景观环境。一是完成景山公园全园景观提升等七项公园景区提升工程。包括玉渊潭东北部景区建设工程、颐和园西部水生植物调整工程(二期)、植物园月季园改造工程、动物园熊山及周边绿化景观环境改造、陶然亭华夏名亭园李杜景区景观环境提升工程、北海公园小海荷花景观恢复工程等景观建设项目。二是提升公园景观文化内涵。将中国传统题名景观艺术手法与公园建设相结合，把诗词碑刻、书法绘画、现代摄影等艺术形式融入景区建设和改造，建设陶然亭公园南门书法碑刻廊等一批充满诗情画意的文化景观。三是开展植物园预备温室改造等三项基础设施建设工作。年内完成紫竹院喷灌系统改造、香山松堂公园古树群保护和基础设施改造等项目，逐步完善公园薄弱的基础设施。四是启动北海琼岛消防及上水管线改造、景山公园山体消防改造等项目，提高消防设施保障能力。五是认真开展古树保护、植物和水体景观维护工作，加强节日花坛布置，组织国庆花卉联展活动，营造良好景观环境。
4.持续深入创建平安公园。构筑安全文化、制度规范、防控事故三道防线，坚守住公园安全标准和底线。一是深入推进市属公园安全文化建设，在安全培训、安全承诺、安全规范、安全机制、安全宣传等方面实现新的突破，切实把安全文化转化为广大员工和游人的自觉行为。初步形成“五四三二一”安全文化建设体系“北京公园模式”。二是严格执行安全隐患排查整治计划，积极推进各类挂账隐患整改工作，加快整治公园彩钢板房，消除安全隐患。三是积极防范恐怖、暴力等极端事件，市属公园主要门区启用安检设备，中山公园配合天安门地区进行安保疏散，全面提高公园安全防控等级和安全游园系数。四是坚持做好四点一线（春节、五一、国庆、大型活动四个节点，贯穿全年一线）安全风险评估，举办第三届安全技能竞赛。五是积极稳妥推进公园配合执法工作，以“两节一大”为重点，坚持“打非治野”专项治理，加大非正式工、出租房屋、驻园单位管理，维护良好的游园秩序。六是探索创新安全管理新机制，加强施工安全监管，建立安全事故“黑名单”制度，试行第三方安检。
5.积极推进公园文化创新发展。充分挖掘、利用公园历史文化资源，坚持一园一品战略，打造公园品牌，传承历史文化。一是结合陶然亭公园南门改造，建设北京公园文化墙，筹办“最美公园”摄影展和公园历史文化展，积极挖掘、传播公园文化。二是以第九届北京公园节为龙头，充分开发、利用、整合公园资源，组织群众文化活动，做好建国六十五周年国庆游园准备，为社会大众提供优质服务。三是继续筹办市属公园百项系列文化活动，持续强化冬季的春节传统祈福、春季踏青赏花、夏季暑期游园和红色教育、秋季游园观景等品牌文化活动，进一步扩大公园影响力。四是开发一批新的文化展览，特别要结合中山公园建园百年纪念、颐和园面向公众开放100周年、遗产单位文物交流等展览和文化交流活动，走出去、请进来，组织中山公园百年园史展等系列有影响的文化传播项目，形成新的文化亮点。
6.全面构建市属公园服务体系。准确定位公园职能，紧紧抓住公园服务这一基本特性，着力提供规范化、标准化、均等化的公园服务，实现常态服务管理高端化、弹性服务管理标准化，实现园外信息服务、园内实体服务全面覆盖。一是大力抓公园规范化、标准化服务和精细化管理。重新修订并落实公园服务管理规范，持续深入推进公园微笑服务，全面总结推广天坛、北海、颐和园旅游标准化试点经验。二是认真做好各类服务设施及商业餐饮网点的优化配置和调整。全面提升餐饮、商业、游艺、游船、导游讲解等常规项目服务水平，继续拓展公共免费服务项目，满足不同游园需求。三是提高非紧急救助服务水平。加强基础建设，强化信息收集、分析和研判，加大诉求办理力度，以公众需求为导向，推动群众合理诉求得到及时妥善解决和公园服务管理工作水平提升。四是完善中国园林博物馆独立运营机制。着手筹备国家一级博物馆申报工作，全面做好前期准备，适时启动申报程序，实现常规性、常态化运营。形成园馆院校四位一体的服务系统，全面提升服务水平。
7.持续提升科教创新支撑能力。一是着力发挥行业科技龙头作用。开展3项国家级、8项省部级、88项中心重点课题研究项目技术攻关。继续推进园林科研所“所改院”工作，整合推进圈养野生动物等3个北京市重点实验室申报，打造以“一所两园”为核心的科技创新体系，积极推进历史名园文化研究。加快科研成果转化和应用，探索科技成果转化激励机制和学术技术交流机制，促进与首都高校、科研院所的科技协作。二是着力扩大公园科普影响力。探索引入市场机制，积极开发科普宣传品，充分利用科普资源优势，努力打造中心科技周、科普夏令营等100余项科普活动。完善中心科普设施建设，推动三馆多屋科普布局的整体实现，推进北京市科普基地等建设工作。三是充分借力做大园林教育培训工作。加快推进园林学校国家级中等职业教育示范校建设，健全园博馆教育研究职能，加大专业人才培育和储备，增强公园事业发展后劲。
8.加强新闻宣传和社会舆论引导。围绕庆祝建国65周年，全面反映公园事业发展在世界城市建设中的重要作用，营造良好的公园发展环境。一是健全政务微博和网络宣传格局。建立新媒体信息发布工作机制，建立政务微博运维团队，发挥好政府网站信息公开平台作用。二是强化社会舆情监测疏导。规范突发事件的新闻应对流程及工作体系，健全舆情监控工作机制，进一步畅通政务公开、新闻策划和及时回应的宣传渠道。三是创新与主流媒体合作方式。做好重点工作的新闻选题策划，健全与媒体的定期沟通机制，开展媒体专栏专题合作，整体提高宣传影响力。四是进一步规范宣传岗位职责。明确新闻宣传组织机构和对外发布流程，完善新闻发言人制度，加大新闻宣传的整合挖掘力度。
9.全面加强基础性管理工作。一是狠抓制度规范与完善。全面梳理现行规章、业务流程，年内重新修订或建立服务规范、房屋出租、信息公开、视频会议等方面制度40余项，优化工作流程，建立新标准，不断提高运行效率和管理效能。二是严格财、物管理。以完善制度为基础，加强预决算管理，抓收入、控支出，严格控制超计划投资、预算外项目，严格财务监管，严肃财经纪律，严管资源资产。下大力气抓增收节支，厉行节约，反对浪费，大力压缩行政开支，严控三公经费，多方争取政策、资金，多开展公园活动，用足政策，搞活经济，实行效益同奖励挂钩，确保年度经济任务指标。三是加强信息化建设和管理。逐步推进智慧公园建设规划方案和信息化顶层设计，加大公园景区景点智能服务力度，推广应用网络直播系统。四是深化绩效督查工作。健全完善绩效管理评估指标体系，梳理细化实施细则，增强绩效意识，加大绩效整改，向科队、班组、岗位管理逐层推行绩效考核，促进问题—整改—提升的良性工作循环的形成。将年度评优与绩效考核工作并轨，作为评估部门单位业绩的主要手段。抓大事要事，从体系建设、规范标准、工作制度、规则完善等方面入手，督重点、督过程、督实效，利用督查反馈、进度督查、现场督办等综合手段，力促全年任务顺利完成。
（四）高举旗帜扎实推进党的建设，为事业发展提供坚实保障
1.切实加强领导班子建设，不断提升领导能力。落实北京市组织工作 、宣传思想工作会会议精神，全面深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展十八届三中全会精神专题培训。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持和完善党委理论中心组学习制度，加强学习成果的转化。开展党的优良传统作风教育，强化党员干部的宗旨意识。做好重大问题前瞻性、对策性研究，多渠道听取意见，提高科学、民主、依法决策水平。坚持和完善年度考核、领导干部个人有关事项报告和述职述廉等制度。根据市委意见，制定《中心2014—2018年领导班子建设规划纲要》。定期分析领导班子综合情况，全面掌握中心各级领导班子运行情况和班子成员综合表现。切实加强对所属单位班子的监督和管理。坚持每季度召开党委书记工作例会，下大力抓好“学习型、服务型、创新型”党组织建设，提高中心系统党建科学化水平。
2.切实抓好党的群众路线教育实践活动整改工作。把整治公园内的会所、高档餐饮当作头等大事，坚决整改，防止反弹。严格贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，严控“三公”经费支出，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。固化整治“四风”突出问题的各项成果，建立健全作风建设的长效性机制。深入推进中央八项规定和市委十五条实施意见的落实，抓好中心领导班子整改方案和整改举措的落实，从严从紧，强化对所属单位开展整改落实、建章立制环节各项任务的指导督促和监督检查。坚持不懈抓好中心内部的专项整治工作。切实抓好制度的废、改、立工作，梳理制度清单，健全动态管理机制。领导干部和中心机关要在整改过程中作出表率。不等待观望、不敷衍塞责，以严格的标准、严格的纪律抓好整改。对整改不力的，要加强教育、追究责任。把整改方案向职工群众公示，自觉接受群众监督，以游客、职工是否满意来检验教育实践活动的成败，把教育实践活动成果转化成为单位谋发展、为游客和职工办实事好事的具体举措。
3.大力推进基层党组织和党员干部队伍建设。坚持和完善中心领导党建工作联系点制度，进一步完善直接联系服务职工群众的工作机制。完善干部综合考核评价体系，坚持把年度考核、绩效评估结果作为评选先进、干部选拔任用和奖惩干部的重要标准和管理监督的重要依据，进一步完善干部综合考核评价体系。出台加强干部交流轮岗的意见，切实加大干部交流轮岗力度，激发干部的活力。制定加强年轻干部培养的具体措施，加大年轻干部培养力度，着力造就高素质干部队伍。按照市委组织部的统一部署，开展中心系统处级后备干部调整工作。注重发挥党校主阵地作用，加强和改进干部教育培训工作，提高针对性和实效性。继续举办处级干部、青年干部等脱产培训班。注重加强党支部书记队伍的建设，配齐配强基层党支部书记，开展所属各单位党支部换届改选情况专项督查。按党章规定开展换届改选工作，严格把关，切实提高发展党员的质量。开展党员发展、党费收缴和支部工作手册填写专项检查。继续开展“共产党员献爱心”活动。
4.努力建设高素质人才队伍。根据市委、市政府部署，积极、稳妥推进中心的各项改革工作。申报事业单位建立非领导职务试点，推进中心作为北京市事业单位分类考核试点工作。进一步完善高级专业技术人员聘用条件，逐步实行动态管理。认真做好各类人员的公开招聘工作，继续做好政策性人员安置工作。认真做好岗位设置管理工作，开展工资检查及自查，加大对工资管理工作中违规违纪行为的查处力度。举办专业高级研修班、绿化花卉、导游讲解培训班，举办职工职业技能竞赛，努力培养一批专业技术带头人和劳动技能能手，积极申报享受政府特殊津贴人员和高技能人才。
5.加强精神文明创建，提升思想道德建设水平。广泛学习宣传党的十八届三中全会精神，引领广大职工加深对改革创新的认识。围绕新一轮“全国文明单位”创建，建设公园“道德讲堂”，开展第二届“公园新风奖”评比表彰活动，深入挖掘公园系统的先进典型和事例，编辑《公园圆梦》事迹集，大力营造“爱岗敬业、凝心聚力”的良好氛围。进一步加强公园学雷锋志愿服务队和志愿服务站（岗）建设，以“绿色出行到公园，文明有礼逛公园”为宣传引导重点，持续打造“文明游园”公共文明引导工程。
6.扎实有效开展党风廉政建设和反腐败工作，筑牢反腐倡廉防线。以党性党风党纪教育为重点，不断巩固廉政教育成果，推进廉政文化建设。健全改进作风常态化制度，持之以恒纠正“四风”。加大查办违纪违法案件力度，加强对党员遵守政治纪律的教育，加强对重大工程、重大项目、重点环节的监督检查，加强对干部选拔任用的全过程监督，让权力在阳光下运行。深化廉政风险防控管理工作，建立科学有效的权力制约和协调机制，坚持用制度管权管事管人。认真履行“一岗双责”，切实抓好责任分解、考核、追究三个关键环节。抓好纪检干部的培训，明确职责定位和工作重点，推动中心党风廉政建设整体提高。
7.开创工会、共青团、老干部等工作新局面，为中心事业发展提供全面支持。坚持以建设服务型工会为主线，以解决职工群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，加强自身建设，健全各项制度，巩固职工之家建设成果，提高工会干部队伍素质，充分调动和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性。共青团要突出团组织建设，突出青年思想教育，突出服务青年成长成才，不断增强基层团组织的活力和影响力。老干部工作要积极保障好离退休老同志的政治、生活等各项待遇。计划生育工作要认真做好新政策的宣传、贯彻和实施。保密、档案等工作要坚持打基础、建制度，进一步提高工作水平。