2018年度工作报告
2017年工作回顾
2017年是极不平凡的一年。党的十九大胜利召开,描绘了中国特色社会主义新时代的宏伟蓝图;市第十二次党代会深刻分析了面临的形势和机遇挑战,明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务。市领导高度重视和关注中心工作,中心全年接待市领导检查调研11次,办理市领导批示指示44件。市委书记蔡奇、市长陈吉宁在国庆长假期间先后到天坛、颐和园检查慰问;市委原副书记景俊海,市委常委杜飞进,副市长王宁、卢彦先后到中心调研,对中心发展建设提出更高要求和殷切希望。
在市委市政府的坚强领导和关怀指导下,中心上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市第十二次党代会和中心党委一届八次全会部署,坚持稳中求进总基调,牢固树立新发展理念,全面落实公园精品建设“四优一满意”工作目标,全年完成市委重点督查项目1项、市政府重点任务9项、市人大建议和政协提案10件、市政府绩效管理任务23项,中心自立重点任务71项。全年服务游客9423万人次,圆满完成年度工作任务。
一、学习宣传贯彻党的十九大和市第十二次党代会精神各项工作高效落实。
一是扎实做好党的十九大服务保障工作。中心6000余名干部职工坚守岗位,以最高标准、最强组织、最实举措、最佳状态全面落实安全服务保障工作。坚持把全面学习贯彻党的十九大精神作为中心上下的头等大事,中心及各单位通过收看直播现场学、跟进媒体实时学、通读原文系统学、设置议题研讨学、融入实践深化学等形式,共计组织宣讲及专题党课36场次,抓好学用转换,指导工作实践。举办学习党的十九大精神处级干部培训和党支部书记轮训,颐和园建立党代表工作室和韩笑工作站,发挥党代表带动引领作用。二是认真学习贯彻市第十二次党代会精神。按照“两贯彻一落实”要求,中心主要领导带头宣讲,中心领导班子成员结合分管工作、分管领域带头讲党课,积极参加党支部活动,主动深入联系点单位调研和宣讲。中心党委召开一届八次全会,提出打造公园精品工作意见,确定5大类40项建设任务清单,严格落实市领导“把市属公园打造成为首都精品”的指示要求。三是中心系统党代表持续涌现。中心党委副书记、主任张勇,颐和园韩笑,园科院李新宇3名同志当选市第十二次党代会党代表,韩笑当选为党的十九大代表,中心先后产生党的十八大代表朱利君和党的十九大代表韩笑,这是全中心系统的光荣和骄傲,也是中心党建工作成果的集中体现。
二、服务首都发展重大任务圆满完成。
一是高水平完成中央政务活动服务保障工作。出色完成“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障任务,圆满完成美国总统特朗普夫人游览动物园等接待保障工作。“一带一路”国际合作高峰论坛是我国今年重要的主场外交活动,中心作为会务活动接待组成员单位,积极做好颐和园、天坛、动物园定点服务接待工作,对代表团来访宾客提供热情服务,受到外宾欢迎。二是高质量完成市委市政府重点任务。推动大运河文化带、西山永定河文化带建设和中轴线申遗,强化历史文化研究,开展文化带区域市属公园标志性古建修缮,做好中轴线申遗前期准备,完成文物保护、景观提升、服务民生等36项具体任务。景山寿皇殿建筑群修缮工程全面竣工,香山寺景区免费开放,颐和园园墙、天坛双环万寿亭修缮、天坛北宰牲亭北侧绿地改造、中山西北山景观提升、植物园梅花文化馆建设、玉渊潭“玉渊春秋”景区开放等项目按期保质完成。积极配合属地政府开展开墙打洞、拆除违建等疏解整治工作。三是京津冀协同发展取得新进展。推动京津冀古树保护研究中心建设,成立京津冀古树名木保护专家委员会,加强人才培养与技术交流,在古树基因库建设、抢救复壮、科技攻关、文化挖掘等方面深入推进,获得古树克隆苗3688个,向河北省输出重点古树基因苗。园科院绿化植物育种北京市重点实验室率先在津冀两地建立分中心,围绕园林植物育种及应用开展合作。发挥科普资源优势,持续开展“园林科普津冀行”品牌活动;联合天津、石家庄32家单位共同举办“科普游园会”,推出近百项科普活动;园林学校联合津冀农林职业院校成立教育联盟。
三、五个领域重点工作取得明显成效。
一是历史名园古建筑保护更加科学。强化古建筑分级分类保护,制定整体修缮计划,颐和园须弥灵境、北海万佛楼大佛殿、香山昭庙等7处重点古建筑和69处二类古建筑纳入其中。结合北京城市总体规划,完成市属公园总体规划和文物保护规划修编,进一步提升历史名园保护的科学性、系统性。加快推进古建等被占用房屋院落的搬迁腾退,统筹建立腾退和复建项目库。加大遗产保护监测力度,颐和园优化遗产监测与预警和生态监测系统平台,天坛、北海编制文物遗产监测体系建设方案。夯实可移动文物安全保护基础,出台露陈文物保护管理制度,实现台账管理。二是文化创新发展实现突破。全年新增文创商店18个,新增面积2820平方米。坚持整体推进与个性发展相融合,研发文创商品119类2830种。提高晚间文化活动品质,颐和园推出7条游览线路,接待各类任务26批次;天坛晚间活动突出个性化定制服务满足游客需求,接待团队57批次;北海公园推出静心斋夜游及荷花湖摇橹船夜航活动,受到市民游客欢迎。三是安全游览舒适度建设成效显著。加强游客流量管控,11家市属公园充分利用大数据分析手段,实现统一平台、统一管理、全部覆盖,建立“核定、统计、公布、疏导”四位一体的游客流量管理体系;推行互联网票务,建立“提前购票、无需换票、快速入园”的门区管理模式。四是人员队伍建设更加优化。持续优化人员队伍结构,加强人才奖励激励,制定园林科技新星培养和管理办法,表彰奖励19名优秀技能人才;聘用85名高级职称人员,完成359名工勤技能人员技术等级升考;公开招聘入职率同比提高33%,大专以上学历占78%。五是公园会所整治转型管理持续加强。建立重点部位日检查、周报告制度,会所整治工作实现常态化、制度化、规范化。会所治理成果持续惠及民生,北海漪澜堂面向公众免费开放,紫竹院友贤山馆正式收回。
四、公园综合服务水平显著提升。
一是园林科技创新成效显著。市属公园杨柳飞絮治理成效明显。按照杨柳飞絮治理五年规划。“抑花一号”连续三年服务中南海等中央机关及院校,推广至全国百余个城市应用于40万株树木。“增彩延绿”工作持续推进,加强“常绿”、“彩叶”两个良种基地和竹圃地建设,10种良种纳入北京市繁育计划,100余万株新优植物应用于城市副中心及石家庄等地园林绿化工程,并新建3个公园示范区。创新园林绿化管理养护工作,古树名木全面实现网格化管理,建立古树名木信息化管理系统和植物病虫害监测信息、保育信息网络平台。加强绿色生态环保建设,市属公园绿地节水灌溉面积超过80%。建成北京城市绿地生态系统定位监测站,实现对大气、土壤、水分、生物四个生态因子百余项城市绿地生态环境指标的监测。园科院完成国务院古树挂牌工作,完成城市副中心重点工程种植土壤取样检测。科研成果不断丰富,2项课题获批国家自然科学基金项目,10项成果获国家发明专利,3项科研成果获得2016年华夏建设科学技术奖,35项展品获第九届全国花卉博览会展品奖,4项成果被评为中国风景园林学会2017年度优秀科技成果,29项省部级课题、82项中心级课题顺利推进。植物园获“中国最佳植物园”奖项,国际海棠登录中心正式运行。二是特色文化活动和科普活动更加丰富。全年开展各类文化活动及展览展陈201项,面向公众免费开放景山关帝庙、香山永安寺等一批特色惠民文化展览,提升天坛斋宫、北海漪澜堂文化展览水平,扩大历史名园游览面积1.9万平方米。积极营造迎冬奥氛围,6家公园持续开展特色冰雪活动,推出百余项冰雪游艺项目。加强国际文化交流,颐和园赴美国宝尔博物馆、园博馆赴法国肖蒙城堡举办展览,提升历史名园文化影响力。走进社区学校普及园林文化知识,开展园林特色科普活动247项、959次,受众210万人次。建成香山、园博馆科学探索实验室,打造系列主题实验活动和中学生开放性教学实践活动,园博馆、植物园4项科普活动获市第三届科普基地优秀教育活动奖项,植物园“认识市花月季”被评为全国科技周“最受公众喜爱的科普项目”,颐和园、北海、中山职工在北京市科普讲解大赛获奖。三是综合管理能力不断增强。落实“厕所革命”要求,升级改造9家公园的10座厕所,改造面积千余平方米。非紧急救助服务坚持问题导向,畅通诉求表达渠道,强化督查督办,顺利实现“一降两升”年度目标。颐和园成为北京市唯一一家全国旅游行业服务质量标杆单位。共治共管模式逐步建立,170名首都公共文明引导员在游园高峰期、天坛丹陛桥不文明行为治理、巩固噪音治理成果等工作中发挥积极作用。四是舆情管理成效显著。出台中心系统信息发布与政策解读实施意见,加强新闻发言人队伍建设,召开新闻发布会126次,规范网络媒体内容,创新融合新媒体,培育积极健康、向上向善的网络文化,主动发布、播报游园资讯,中心系统政务微博群累计发博7580条,累计粉丝183万,各单位微信公众号发布文章1560篇。
五、平安公园建设不断深入。
一是安全管理手段不断创新。11家市属公园作为北京城市安全风险评估工作试点先行单位,完成重大风险源清单制定上报。持续深化安全生产标准化建设,11家市属公园成为全市首批安全生产标准化二级达标单位。加强群防群治,与驻园派出所建立联防联动机制。开展第三方检查,促进保安队伍整体素质提升。二是重点防范和巡逻防控严格到位。进一步加强重点区域监控预警,坚持专群结合、流固结合、人技结合、督教结合,采取完善监控设施、增加值守力量、佩戴巡查标识、发动志愿者监督等多种方式,实施整体防控。重点节假日各公园41个门区实行入园安检。三是安全隐患大排查大清理大整治专项行动取得明显效果。确定20项整治内容,出动检查人员4.6万人次,开展专项检查、抽查、夜查700余次,查找隐患1380项,逐一挂账清理,逐一落实整改。四是安全能力建设不断提高。针对文物古建保护、安全生产、夜间值守等方面制定11大类17种分项预案。开展防火、水上救生、防拥挤踩踏、反恐防暴、冰面安全等实战演练100余次,4500余人次参加。培训34名公园安全管理师,为提升应急处置能力夯实基础。
六、全面从严治党坚定推进。
一是全面从严治党主体责任有效落实。制定进一步落实全面从严治党的工作意见和落实市委《中国共产党问责条例》实施办法的细则,建立中心系统党建工作考核体系,全面开展党委书记党建述职考核,实行党建工作“一票否决”,提高党建工作科学化和规范化水平。二是巡视整改任务成效显著。强化顶层设计,专题研究部署基层党组织换届改选、事企分开、出租房屋管理、会所治理、财务监管、门票管理等工作。各项整改工作成效明显,先后出台《北京市公园管理中心工程管理办法》等10余项管理规定。将所属43家企业分成4类推进事企分开。通过巡视整改“回头看”,24项整改任务已完成22项,另2项完成当年任务并持续推进。三是抓好党建促工作取得实效。下发推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设工作的实施意见,38个支部参加规范化建设试点,开展建党96周年主题教育活动。加强基层党支部建设,推进155个支部实践创星、评级定星。严把人选、程序、纪律“三关”,圆满完成13个基层党组织换届改选工作。四是干部选拔任用工作有序推进。新提处级干部21人,交流调整处级干部18人次,安排到世园局交流工作5人,协调安排新疆林业厅、黄山风景区8名干部在中心挂职锻炼。五是“庸懒散”、“为官不为”“为官乱为”及“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项治理成效显著。加强“三公经费”管理,制定下发因公证照管理规定、关于加强公务用车使用管理工作的意见。加大公车管理使用的监督检查。持续巩固办公用房清理整改成果,坚决防止问题反弹。六是党风廉政建设不断推向深入。中心675名局、处、科级干部层层签订《党风廉政建设责任书》,制发中心局处级干部《落实党风廉政建设主体责任记实手册》,推进主体责任记实制度落实。检查考核直属16个党组织落实党风廉政建设责任制情况。开展公款违规购买消费高档白酒问题集中排查整治工作,严防“四风”隐形变异。深入开展“四个一”警示教育活动,联合市纪委、北京电视台《镜鉴》栏目组,挖掘宣传公园中的廉政故事,打造特色廉政文化品牌。充分运用“四种形态”,严肃监督执纪问责。
七、宣传思想和群团工作成效显著。
一是宣传思想工作深入推进。认真落实意识形态工作责任制,研究制定中心党委《关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施意见》,落实主体责任,加强网络意识形态安全管控。坚持以首善标准弘扬社会主义核心价值观,组织开展“砥砺奋进的五年”主题教育活动。聚焦党的十九大和市第十二次党代会、中心党委一届八次全会精神,开展集中宣讲、道德讲堂、知识竞赛、党课评比等活动;加强典型带动,弘扬新风正气,开展“身边好职工”、“公园新风奖”评比表彰和巡讲巡展。加强“文明游园”引导,开展50轮次150余项主题活动,近10万名游客参与。打造“公园之友”管理体系,加强公园学雷锋志愿服务站(岗)示范作用,开展宣传引导志愿服务活动180余次,4000名职工、上万名游客参与。利用中心红色文化资源,拓展公园爱国主义教育基地宣教功能,开展主题教育和“红色游”活动。开展名人效应不正当利用排查和展览展陈规范排查,确保对外展示内容严谨、规范、有序。二是群团工作生动丰富。深入开展走访慰问、送温暖活动,组织开展工会大讲堂、职工摄影展、职工综合运动会等文体活动;联合职能部门举办科普讲解技能大赛;中心职工业余艺术团在北京市职工艺术节比赛中获优异成绩;天坛神乐署被评为全国工人先锋号。共青团召开中心第二次团员代表大会,举办青年技能竞赛,组织志愿服务、青年风采展示等活动,创建3家全国级青年文明号集体。组织开展老干部主题实践活动和中心第二届离退休干部运动会,出版画册及文集,丰富老干部退休生活。普遍开展“登门、问困、解难、抚慰”活动,走访离休干部,加强精细化管理和个性化服务。三是基础保障工作扎实开展。政务信息实现互联互通,网上公务服务稳步推进。完成16家事业单位公务用车制度改革,建立并完善制度,规范公务用车,实现规范管理常态化、标准化、制度化。
回望过去,聚焦当下,展望未来,我们有以下几点体会:一是切实提高政治站位,强化了“四个意识”,中心各项工作与市委市政府决策部署更加紧密结合,不断提高了中心发展质量。二是抢抓机遇、主动作为、主动服务,不断在“四个服务”中寻求新的发展突破口,进一步提升了中心发展影响力。三是发扬敢于担当的精神,下大力气办成了很多想办没有办成的大事,解决了历史上想解决而没能解决的问题。
在总结成绩、提炼经验的同时,我们也要看到,当前工作中仍然存在以下不足:一是党建基础工作有待进一步加强,落实管党治党主体责任还不够到位,在思想、作风和队伍管理上还存在诸多问题,全面从严治党还有薄弱环节。二是干部职工中“庸懒散”现象还需要持续治理,高素质专业干部和人才队伍建设还有待加强。三是精细化管理水平有待进一步提高,管理服务相对粗放,工作细节注重不够。四是信息化手段的运用相对滞后于事业发展。
新时代开启新征程奋发新作为
一、新时代肩负的新使命
党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”
市第十二次党代会精神以及2018年市政府工作报告进一步强调了新时代首都的职责和使命,提出要着力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好“三大攻坚战”,更加奋发有为地推动首都新发展。
公园管理中心作为首都重要的公益服务单位,在北京“四个中心”功能建设和“四个服务”中发挥着重要作用。为此,要切实认清形势,把握机遇,迎接挑战;切实明确新时代中心的职责和使命,在新时代奋发新作为。
(一)新时代中心面临的机遇和挑战
中国特色社会主义进入新时代是党的十九大提出的重大政治论断。如何牢牢把握新时代的丰富内涵,进一步明确面临的新形势新任务新要求,推动中心在首都新发展中取得新突破,是我们面临的首要的重大课题。
我国社会主要矛盾发生变化,这是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了新要求。如何深入研究和把握新发展规律和阶段性特征,着力查找出和解决好不平衡不充分发展的问题,更好满足人民对美好生活的需要,是我们面临的又一重大课题。
如何发挥中心资源优势,服务好北京“四个中心”功能建设,推动实施北京城市总体规划,在疏解整治促提升中作出新贡献,都需要我们转变视角、勇于创新、探索路径。
上述这些,既是我们的发展机遇,也是面临的严峻挑战,我们必须有清醒的认识和深入的思考。
(二)新时代中心的职责与使命
进入新时代,中心作为首都重要的公益服务单位,建设发展要紧密联系北京的职责和使命,要牢牢把握首都城市战略定位,围绕“四个中心”功能建设,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,做好“四个服务”,发挥历史文化和园林科教资源优势,坚持“四优一满意”的工作标准,努力把市属公园打造成为展示首都形象的精品,承担中央政务活动和国事活动的阵地,传承中华优秀传统文化的典范,体现美丽中国生态文明的先行,推动行业科技创新和应用的引领,让世界文化遗产、皇家园林和历史名园的秀丽瑰宝跨越时空传承永续,让人民群众和各方宾客满意。
(三)新时代中心要在六个重点领域奋发新作为
一是紧紧围绕北京城市总体规划的实施,在市属公园“两规”的修编和实施方面有新作为。二是紧紧围绕全国政治中心和国际交往中心建设,在强化服务保障、建立常态机制方面有新作为。三是紧紧围绕全国文化中心建设,在老城保护、中轴线和文化带建设方面有新作为。四是紧紧围绕首都生态文明建设,在培育优质生态产品建设美丽公园方面有新作为。五是紧紧围绕公园精品建设要求,在提升精细化管理能力上有新作为。六是紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,在全面从严治党上有新作为。
二、2018年指导思想和工作目标
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是全面实施北京城市总体规划的第一年,是优化提升首都功能、深入推进京津冀协同发展的重要一年,也是中心站在新的历史起点上谋求改革新路的关键一年,我们肩负着新时代服务好首都新发展的光荣使命,做好2018年工作意义重大而深远。
为此,中心上下要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把各方面的力量凝聚到落实党的十九大精神和市委市政府作出的重大决策部署上来,准确把握首都发展所处的历史方位,立足本职,发挥优势,全力做好2018年度各项工作,为新时代开好篇、布好局、打好基础。
指导思想:深入贯彻落实党的十九大精神和市第十二次党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,牢固树立“四个意识”,牢牢把握首都城市战略定位,加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”工作水平,紧紧围绕北京建设国际一流的和谐宜居之都的目标,坚定信念、团结拼搏,攻坚克难、续写辉煌,切实履行好新时代的职责和使命,以奋发有为的实践和求真务实的成绩,让人民群众和各方宾客满意,扬帆领航新时代首都公园事业新发展。
工作目标:今年是中心“启航新时代,奋发新作为”之年。紧紧围绕新时代中心的职责和使命,按照“四优一满意”的具体标准推进公园精品建设,年度工作质量和水平实现全面提升。重点领域“六个新作为”迈出实质性步伐。
三、2018年主要任务
紧扣全市重点工作,以服务北京“四个中心”功能建设,做好“四个服务”为己任,按照“四优一满意”工作标准,着力在重点领域“六个新作为”上有所突破,全力做好全年工作。重点完成以下任务:
(一)紧紧围绕实施北京城市总体规划,着力优化公园功能和总体布局。一是加快“两规”修编和报审。做到与首都功能提升、历史名园保护、公园发展建设、满足游客需求相结合,保证规划的严肃性、严谨度与持续性。二是推进公园内占地腾退搬迁。完善公园古建及用地腾退和复建项目库,推进颐和园西宫门、新建宫门到南如意门、东宫门外整治腾退等工作。三是开展历史名园保护建设工程。完成天坛坛墙及双环亭彩画、北海濠濮间、景山观德殿修缮工程;实施植物园曹雪芹纪念馆及名人墓区、紫竹院筠石苑、玉渊潭南山观樱等文化带内历史名园景观提升工程;开展天坛文物库房整治。四是提升公园生态功能。处理好公园植物、道路、水体、生物、设施等各个要素之间的关系,梳理中心生态建设工作成果,紧紧围绕设置荒野型自然遗留地、生物多样性保护等方面,加强公园自然生态系统维护、深化市属公园生态文明建设,推动历史名园完整性保护,为公园综合质量提升提供理论依据和规划保障。五是优化商业经营布局。调研公园商业经营业态,加强经营服务动态数据统计分析,摸清各公园实际商业需求和运营状况。研究制定市属公园商业经营服务规划,加强统筹,优化配置,科学布局经营网点和经营内容,强化店面设计,做好节假日、活动期间和平时段的多层次规划。
(二)紧紧围绕全国政治中心和国际交往中心建设,着力强化服务保障常态化机制建立。一是建立健全政务活动和国事活动服务保障长效机制。适应首都政务活动和国事活动常态化,总结提炼服务保障首都重大工作任务宝贵经验,查找问题与不足,提高政务活动和国事活动服务设施水平,提升一批具有历史名园特色的服务设施,推动公园服务管理基础信息台账式管理。二是持续提高政务活动和国事活动服务保障能力。在多语种讲解、电瓶车驾驶、非遗展示等岗位,培养一支政治责任感强、业务水平高、综合素质佳的服务保障人员队伍,高标准完成好国家重要外事任务接待和对中央单位、驻京部队、市委市政府的服务保障工作。三是把政治中心和国际交往中心安全保障放在突出位置。切实提高政治站位,以对党和人民高度负责的政治责任感,维护首都安全稳定。守土尽责,牢固树立安全发展理念,做好市属公园安全生产标准化二级达标复查迎检工作,建立健全事故预防体系和隐患排查治理体系,建设安全风险数据库和信息管理系统,形成科学、规范、系统、动态的城市安全风险评估工作机制。提升安全应急能力,坚决把威胁公园安全、首都安全的“灰犀牛”和“黑天鹅”关进笼子,确保中央政务环境安全优良。
(三)紧紧围绕全国文化中心建设,着力提高公园文化建设水平。一是加大文化研究力度。深化对古都文化、红色文化、京味文化、创新文化等资源的研究,讲好在大运河文化带、西山永定河文化带和中轴线上的历史名园故事。开展文化“一园一品”研究,创新科普“一园一品”品牌活动,持续开展科普游园会、科普津冀行、夏令营等科普惠民活动。二是加强红色文化建设。高标准落实市委市政府会议要求、市领导调研指示精神,统筹规划,高标准、高质量打造红色文化经典。加强公园爱国主义教育基地及纪念地的综合管理,分批推进整治提升。加强在重要纪念日、重要节庆日组织纪念活动,形成“红色游”服务品牌。三是打造文化惠民系列项目。举办颐和园、天坛申遗成功20周年系列活动。举办常熟天坛文物展、动物园布拉格图片展、园博馆避暑山庄外八庙文物特展等交流展。推出北海阐福寺展览、紫竹院大运河文化带历史文化展等惠民项目。推进景山寿皇殿历史文化展,实现主体院落和局部展陈开放。完成颐和园霁清轩转型开放。继续提升颐和园、天坛、北海晚间文化活动水平。四是促进文化创意产业优化升级。深入挖掘公园文化价值和形象元素,多维度研发文创产品,凸显公园自身特色,做好知识产权保护。推进中心文创体系构建,统筹形象规划,注重店面设计,结合节假日、文化活动加大宣传营销力度。研发150余款文创产品,新开或提升5处文创商店,举办7场文创产品联展和文创产品大赛。建立文创网络商城。五是强化历史名园文化宣传。统筹新闻宣传总体部署、阶段策划和分步实施,开展“文物古建、文化展览、文创产品”系列游园宣传,利用自媒体宣传展示传统文化,形成专题性、系列性、故事性深度报道。加强舆情研判和新媒体融合,构建反应迅速、应对及时、反馈有效的舆情应对工作机制。六是保护传承老字号等文化遗产。加强老字号品牌建设,扶持听鹂馆、豳风堂、来今雨轩等老字号企业发展。传承活化中和韶乐等非物质文化遗产。
(四)紧紧围绕服务京津冀协同发展,着力推动园林科技创新。一是推进增彩延绿取得新突破。加快建设市属公园“增彩延绿”示范区,着力开展符合“增彩延绿”需求的乡土植物引种、新优植物选种育种工作,加大自育良种和新品种的规模化繁殖和应用,推进良种基地和竹圃地建设,做好新优品种苗木和竹类品种的研发引种和培育,为城市副中心建设提供优质苗木。二是促进杨柳飞絮治理再创新佳绩。推进“抑花二号”的研发及配套技术试验工作,加快技术成果转化和示范应用。按照杨柳飞絮治理五年规划,采取伐除、注射、嫁接等手段持续开展治理,确保五年治理目标圆满完成。加大为中南海等中央机关、驻京部队、学校、街道社区的服务力度,持续扩大治理技术在全国推广应用。三是加强古树名木保护取得新成果。继续发挥京津冀古树名木保护研究中心作用,研究重点衰弱古树保护与复壮方案,完成京津冀古树专著撰写。继续推进古树名木基因库建设,选取三地具有较高生物、历史、文化价值的不同树种的古树名木,持续开展无性繁殖研究。四是强化园林技术服务美丽乡村建设发挥新作用。继续开展平原林木养护技术服务工作,为通州、顺义等11个区提供一对一技术帮扶,为北京建设森林城市目标提供技术支撑。依托园科院、植物园、动物园三个重点实验室项目,推进北京市国际科技合作基地建设。依托园林植物重点实验室天津、河北分中心,联合开展技术攻关和成果转化。启动园科院园林植物病害鉴定与国家级农药药效评价实验室建设项目,做好相关监测服务。
(五)紧紧围绕公园精品建设要求,着力增强精细化管理能力。一是推进疏解整治促提升工作。加强法治精治共治建设,强化法治思维,坚持以人为本、突出多方参与,加强对公园噪音及不文明行为的管理。推进公园内“背街小巷”的整治提升、安全隐患排查整治常态化管理,拆除违法建筑。强化游园大数据应用管理。依托游客流量监测系统,发挥“核定、统计、发布、疏导”四位一体的管理优势,以降低公园游览核心区旅游人口密度为重点,促进园区游客分布更加安全、科学、合理。深化水体环境治理。落实“河长制”、“湖长制”管理机制,加强海绵公园建设,改进雨水回收系统,解决雨污合流等问题;启动香山古水系修复前期论证调研,实施植物园溪流生态景观修复项目,持续做好水环境监测工作,坚持水质定时检查、定期检测工作,整体提升水环境质量和景观效果。二是强化智慧公园建设。建立中心重点文物古建监测管理体系,推进文化遗产、标志性古建筑、重点文物建筑常态化监测;建设露陈文物管理系统、古树信息管理系统、动植物数据库系统项目建设;制定中心统一智能安防建设框架方案及三年改造计划。大幅提高“畅游公园”网络售票比例,实现“全票种”线上销售;以颐和园、香山等公园为试点,开展“票务上网、预约限流”,引导游客预约分时游览;在植物园桃花节、香山红叶季等高峰时期尝试多种手段调控流量,削峰填谷,提供更安全舒适的游园服务。完成园林学校数字化校园管理平台软件建设(二期),统一规划、统一数据管理,实现园林教学管理资源的互通共享。三是提升“四优一满意”工作水平。加强景观环境建设,对绿地植被、花坛花卉、园容保洁等实施一体化科学管理;促进环保节能低碳绿色综合措施的创新应用,做好无公害防治和生物多样性保护。加强安全秩序管理,实施“文化铸安”、“科技兴安”、“责任保安”、“素质强安”四大工程,完成颐和园、北海、景山等安防配套设施升级改造及寿皇殿建筑群消防设施建设工程。提升服务管理能力,采取第三方暗访与行业检查相结合方式,强化管理与监督;持续做好非紧急救助服务,坚持“一降两升”标准,加强分析预判,抓好督办落实;优化服务设施管理,推进“厕所革命”,改造提升8处厕所硬件设施,完成北海厕所无异味课题,完善第三卫生间、母婴室建设,完成北海数字广播系统建设项目、紫竹院文化展示中心改造提升项目,启动香山索道改造前期工作。创新文化发展模式,准确把握公园文化属性,持续增强文化发展活力,加强历史名园文化的挖掘与宣传,全面提高公园文化供给力,促进公园文化资源真正转变为文化实力和经营优势。
(六)紧紧围绕深化改革发展,不断创新公园管理机制。一是建立健全国有资产管理机制。落实市属机关事业单位投资办企业专项整治行动,持续推进事企分开工作,规范下属企业经营行为,完善国有资产管理机制,确保事企分开工作落到实处、取得实效。二是优化人才培养激励机制。完善《优秀技能人才奖励与激励办法》,出台《中心优秀专业技术人才表彰奖励办法(试行)》及《中心科技新星评审流程》等相关制度,实施2018年园林科技新星科技培养计划,深化中心第三届“十杰青年”评选教育活动,强化各类优秀人才的奖励激励措施,不断提高职工职业素质、技能水平和工作效率。三是创新安全管理机制。建立健全风险管理、应急处置、隐患排查、安全预警、资金保障等机制,层层传导压力,规范安全行为,消除安全隐患,构建科学有效的安全生产管理体系,全面提升安全管理水平和应急保障能力。四是完善基础管理机制。推进政务信息公开,加强互联网站内容建设,打造全面惠民网络服务平台,深入落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制。细化绩效考评指标,推进定性管理向定性与定量相结合转变,建立重点工作全过程督查管理机制和“红黄牌”预警制度,提高绩效督办效力。完善内控制度建设,组织开展重点项目招投标、款项支付、预决算全过程审计监督工作,强化“三公经费”审计监督,落实长效机制。大兴调查研究之风,以人民群众最关心、市委市政府最关注、中心改革发展最迫切的问题为核心,深化课题调研,注重成果转化,推动形成中心调查研究工作新格局。
同志们,新时代对全面从严治党提出新要求,中心各级党组织要坚定不移地把全面从严治党引向深入,不断提高新时代党建工作水平。一要大力弘扬马克思主义学风。持续推动学习宣传贯彻党的十九大精神,抓好局、处、科理论中心组学习,加强思想理论武装,增强党员干部“八种本领”,推动习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学理论真正入脑入心,真正学懂弄通做实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实中央、市委关于意识形态工作责任制各项要求,完善会商研判、风险防控、督查考核等机制,筑牢中心系统意识形态安全防线。二要深入开展党支部规范化建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,落实“三会一课”制度,完成中心系统155个党支部规范化建设工作,达到100%全覆盖。打造中心系统党建工作“一园一品”,加强党支部创新能力建设。开展党建工作考核和党组织书记述职工作,实施党建工作“一票否决”制,夯实全面从严治党的主体责任。持续强化工会基层组织建设,加大为民办实事力度,增强职工幸福感和归属感。三要持续正风肃纪。加强对贯彻落实党的十九大精神和市委市政府各项决策部署情况的监督检查,持之以恒加强作风建设,巩固会所治理成果。深入开展专项治理,做好对全面从严治党突出问题专项整治整改工作的督查。围绕工程建设、票务管理、干部选任及人事管理、文物保护等重点领域深入开展廉政风险防控管理工作,制定中心廉政制度汇编,综合运用监督执纪“四种形态”,既抓早抓小、防微杜渐,又严肃执纪,形成震慑。四要深化巡视整改“回头看”。结合廉政风险防控和专项治理工作,进一步健全各项规章制度,梳理各部门职责,明确责任划分,规范工作程序,强化制度执行和刚性约束,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,营造中心风清气正、干事创业的良好政治生态。五要做好群团工作。认真做好新时代离退休干部工作,准确把握政策,创新工作方法,做好服务保障工作。强化青年理想信念教育,提升爱岗敬业意识与岗位建功能力,服务青年成长成才。组建多元化青年兴趣团组,开展中心系统志愿服务精品建设,打造优质志愿服务品牌项目。
新时代标定新方向,新蓝图谋划新方略,新征程奋发新作为。新的一年,新时代的起点,中心面临前所未有的机遇和挑战,踏上了谋求改革发展的全新道路。让我们以更加饱满的精神状态,求真务实的工作作风,勇于担当的工作勇气,扎实严谨的工作态度,一年接着一年干,一件事接着一件事办,坚定信念、巩固成绩,团结协作、开拓进取,不辱使命、续写辉煌,扬帆领航新时代首都公园事业新发展!