2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是北京推进高质量发展的关键一年，也是中心深化新作为、开拓新局面的重要之年。

一年来，在市委市政府的坚强领导下，在市园林绿化局的直接指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务保障新中国成立70周年庆祝活动这条主线，扎实办好“两件大事”，深化“六个新作为”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，全面完成上级交办任务，重点领域取得骄人成绩。全年服务游客9740.33万人次，完成中心重点任务折子72件，举办文化活动、展览展陈、科普教育410项 885场次，接待市民游客咨询40.05万件，实现自创收入6.5亿元，带动文创产品销售1.55亿元。全年未发生安全生产责任事故。中心事业在服务首都高质量发展中取得新成效、实现新突破。

一年来，我们勇于担当，全力以赴，“两件大事”完美收官

我们始终把服务保障新中国成立70周年庆祝任务和香山革命纪念地建设开放作为最实际、最生动的主题教育，发挥“举中心之力办大事”的体制优势，凝聚起广大干部职工的强大力量，全力以赴、稳中求进、细节为王、追求完美，以实际行动落实“最高标准、最严要求、最好状态”。天坛、北海、陶然亭3家国庆游园重点公园，颐和园、动物园2家热点公园以及香山、植物园、紫竹院等所有市属公园，作为国庆游园活动主阵地，担当尽责、无私奉献、不怕疲劳、连续作战，组织唯美精致的沉浸式文艺演出、各具特色的群众体育活动、品质上乘的文化展览，布置15万平方米花坛景观，营造“普天同庆、共筑中国梦”节日氛围，为市民游客奉上丰富的节日文化大餐。天坛、景山等5家公园直接参与国庆阅兵保障，完成集结疏散点位、直播机位安放、制高点控制、空中梯队迫降水域等任务。中山公园克服困难、自觉挖潜，全力保障5个指挥部进驻。中心共抽调12名骨干参与国庆服务保障，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，赢得广泛好评。中心机关鞠宏波、颐和园韩笑、中山刘嘉炜、玉渊潭常欣悦、园博馆胥心楠、毕然获市级先进个人，服务管理处获国庆服务保障先进集体，安全应急处、陶然亭、玉渊潭被阅兵服务保障指挥部授予荣誉证书。国庆假期，我们坚决落实市领导要求，顾全大局、迅速行动，仅用一天就实现天安门城楼“全票上网、实名购票、预约限流”，为天安门地区良好游览秩序做出贡献。领导班子及机关处室下沉基层、靠前指挥，与一线干部职工共同坚守岗位，做好服务保障，确保市属公园国庆期间安全运行。

在全力筹备和保障国庆庆祝活动的同时，我们克服时间紧、任务重、要求高、史料少的难题，扛起责任、勠力同心，修缮双清别墅、来青轩等8处1949年中共中央在香山旧址，向公众免费开放，累计修缮院落1.8万平方米，景观提升6万平方米，展出展品9495件，生动再现中共中央在香山筹建新中国时的峥嵘岁月，系统展现首都深厚的革命历史文化底蕴，成为承载党的伟大革命精神的重要红色纪念地。建国70周年前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到香山革命纪念地，瞻仰双清别墅、来青轩等革命旧址，对古建修缮和文物保护表示满意。之后李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等国家领导人先后到香山革命纪念地瞻仰参观。截至2019年年底，累计接待企事业单位、机关团体、社会组织等参观153.8万人次。以香山为代表的8处爱国主义教育基地，推出15项红色文化展览，举办50项红色主题教育活动，市属公园红色文化品牌渐成规模。

一年来，我们深化教育，夯实主责，党的建设全面加强

我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“四个贯穿始终”，紧抓“四个到位”“四个注重”，以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为抓手，以狠抓整改落实为驱动，领导班子率先垂范、不打折扣，严肃认真完成规定动作，召开座谈会14场，开展调查研究120余次，现场办公、解决问题19件，制定22项整改措施。各级领导班子成员坚持把学习教育贯穿始终，在不同范围讲授党课99次，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“三个一”“四个决不允许”，实现“五个目标”，各级党组织思想引领和阵地建设得到加强。

我们认真履行党建主体责任，制定《关于进一步推进党建“一园一品”建设的意见》，初步形成“一个单位一个特色”的基层党建新格局。154个基层党支部全部召开组织生活会，110个基层党支部完成换届选举。利用培训班、宣讲会、网上答题等形式，严抓理论学习，开展体验式、研讨式、分享式学习教育，增强党性素养，强化理论武装。落实中央群团工作会精神，完成中心及10家单位工会换届改选，全面提升基层工会组织建设水平。

我们坚持正风肃纪不停步，突出问题导向，开展廉政风险排查，梳理重点防控项目195项，风险468个，制定防控措施647项。开展大额重点项目全过程、内部控制评价、领导干部经济责任审计共64项，推进内部审计规范化、制度化、经常化。坚持廉政教育全覆盖，突出以案说法，深入开展“知规明纪”系列纪律教育，举办“公园中的廉政文化”展及廉政微党课，下发市直机关系统处级党员违纪案例汇编，召开党员领导干部警示教育大会，推进“五个一”活动，实现纪律教育常态化。严肃处理违纪违规及失责失职事件，对9名干部职工给予相应处理。制定《中心党委巡察工作方案》及《2019年巡察工作安排》，选取园博馆、玉渊潭开展首轮巡察。全面从严治党取得实效。

一年来，我们突出重点、狠抓落实，服务首都功能建设任务圆满完成

我们始终坚持首善标准，将服务“四个中心”功能建设视为重要职责使命，不断健全重大国事服务常态化保障机制，全力完成第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、中国北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会三项主场外交服务保障任务，接待国家重要外事及中央单位、驻京部队等参观474批次，天坛电瓶车成为国事服务重要保障设施。充分发挥自身优势，全力保障北京世园会筹建。植物园、园科院等10家单位13名优秀年轻干部参与其中。“常绿”、“彩叶”两个良种基地近2万株优良品种“扎根”世园会，有效提升园林景观环境。植物园出色完成世园会中国馆布展任务，展示300余种珍稀植物，促成50多个珍稀品种首次落户北京。与英国皇家邱园签订战略协议，国际合作得到强化。进一步深化京津冀三地合作，开展古树检测、复壮和基因保存。持续为河北雄安新区、天津东丽区开展生态效益评价服务，科技助推三地生态协同发展再添新彩。

高标准完成全国文化中心年度保护建设任务。在突破性完成中轴线四家公园园内住户拆迁腾退基础上，再接再厉，持续推进，主动将中心党校迁出北海，扩大腾退成果，北海万佛楼大佛殿遗址全面亮相，配套推出历史文化展览。景山恢复景区完整性。天坛园林机械厂按照“内仪外海”种植形制，原真性展现历史风貌，面向游客免费开放。重点区域整治提升效果显著，新增开放面积4.5公顷。天坛泰元门、颐和园福荫轩院、景山观德殿等18项文物古建修缮任务按期完成。北海漪澜堂、颐和园画中游等5项跨年度修缮项目稳步推进。颐和园西宫门腾退逐步落实房源和资金渠道，做好项目启动前期准备。

我们敢于碰硬，迎难而上，坚决落实绿地认建认养及公园配套用房出租整改和企业清理规范要求，解除1处绿地认建认养协议、6处出租房屋协议，整改49项问题。自我加压，积极推进，明确下属企业出租房屋合同评审、公开评估、报批报审程序，启动7家企业注销程序，国有资产管理水平进一步提高。

一年来，我们突破创新、挖潜提质，公园文化发展成效显著

我们始终将创新作为推动事业发展的不竭动力，面对市领导的更高要求和游客的更多期许，突出文化引领、坚定文化自信、深挖文化内涵，“公园文创”掀起新潮流，形成“2+N”工作模式，培育1个公园礼物平台，孵化3个新IP，推出颐和园彩妆、天坛祈年历、北海二十四节气纪念版门票等8大类“有颜、有料、有趣、有用”文创爆款产品，销售金额同比增长232%。坚持规划引领，制定专项发展规划，出台指导意见，规范授权体系，建立配套程序，推动整体商标注册，完成400多个新商标注册及原有商标增项，夯实文创健康发展基石。坚持跨界融合，与歌华、工美等8家集团合作，落地10个项目，《遇见天坛》9集真人秀带热话题，得到市领导和公众的高度关注。依托非遗文化、植物资源、冬奥品牌，推出北海文创服饰店、植物园园艺生活馆、紫竹院友贤山馆书吧、动物园冬奥特许店等多元文创体验、展示、销售空间，实现腾笼换鸟、提档升级。举办文化创意大赛，35个项目参赛。“香山奇妙夜博物馆之旅”获行业引领奖。参加京深文博会、北京国际设计周，9个文创产品获奖。颐和园、天坛、北海文创产品首次走出国门，参加芬兰国际设计周，公园文创辐射半径持续扩大。

我们积极助力首都文化供给侧改革，首次集结190件（套）园藏文物，推出“园说—北京古典名园文物展”，集中展示文物保护成果，同步举办“园林人讲园林美”系列公众讲座3场、科普体验活动4场，接待40多万观众参观。国家文物局及市委市政府领导对展览给予充分肯定。中心系统晚间活动形成“有组织、有品牌、小规模、区域性、短时间”的文化深度体验。颐和园、天坛、北海、香山、动物园晚间活动平稳运行，反映良好。景山承办北京国际音乐节、中国非物质文化遗产服饰秀系列晚间活动。园博馆第一届“清明诗会”首推线上直播，获30万点赞。打造“我们的节日”主场活动，“七夕等你、中秋赏月、重阳孝老”取得良好效果。科普游园“线上＋线下”模式率先在动物园、紫竹院试点，科普导览交互方式，符合时代需求。推出景山寿皇殿、北海阐福寺、颐和园福寿文化等百余项高品质展览展陈，与“一园一品”文化活动、花卉展示、冰雪活动、科普项目产生联动效应，形成“贯穿四季、凸显主题、各具亮点、内涵丰富”的特色品牌活动，配合“矩阵式”宣传，实现新闻报道头条率和整版量持续提升，书写市属公园宣传“生动样本”。

一年来，我们关注民生、强化服务，公园精品建设不断提升

我们始终将创造优美环境作为基本任务，大力推进公园生态提升，完成26.6万平方米绿地改造，在陶然亭、紫竹院、玉渊潭建成三处自然生态景区，营造雨水旱溪、生态驳岸景观效果。完成景山西北部考古勘察、动物园长河绿化景观提升等一般性项目59项。园科院持续为中南海、玉泉山等中央机关及驻京部队等提供绿化服务。杨柳飞絮治理范围扩大到河北雄安新区、邯郸等15个省50多个城市，治理规模达32万株。更新改造颐和园、北海16艘柴油动力船，让公园成为河畅、水清、岸绿、湖美的美丽家园。

紧紧围绕游客关心关注问题，持续提高服务质量。规范商业服务标准，创新经营模式，推出特色简餐和应季餐饮，提升餐饮场所183处。陶然亭与老字号企业合作开设餐饮体验店。香山红色记忆经典套餐，备受追捧。动物园引入知名快餐，推出人气美食。“老三样”食品退出主流，公园餐饮迸发新活力。智慧公园顶层设计勾勒发展蓝图，编制整体规划及重点公园试点方案。所有门区及园中园购票窗口实现电子支付全覆盖，极大提升购票便利。积极落实60周岁老年人免费游览公园优待政策，试点电动轮椅入园游览，打通服务特殊群体最后一公里。

我们坚持问题导向，努力营造优良游园秩序，以市民游客诉求为着力点，抓机制创新，抓流程优化，抓主动治理，加强“接诉即办”组织领导，制定工作方案，梳理共性问题，建立快速响应机制，健全联动体系，“接诉即办”成效明显。加大不文明游园行为治理力度，通过强化宣传引导、开展“红袖标”行动、设置“曝光台”、整合志愿者力量、加大联合执法等措施，实现“黑名单”制度落地，不文明游园行为频发势头得到有效遏制。坚守安全底线思维，夯实安全管理基础，开展火灾风险隐患排查治理“三自活动”、消防安全隐患攻坚整治、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、“五清”等4次专项行动，突出抓好山林防火、文物古建、游乐设施、在施工地等方面安全隐患排查治理，排查整改各类隐患356项，实现市属公园“不冒烟不起火”。游客流量管控持续发力，预约游览理念渐入人心，玉渊潭樱花季、植物园桃花节、香山红叶观赏期等重点活动期间取得良好调控效果。景山应急指挥中心上线运行，率先落地人脸识别动态监控，实现“全覆盖、可预警、能指挥”。颐和园重点古建筑安防消防系统、香山碧云寺安防系统、紫竹院数字化监控系统建设全面完工，智慧安防水平整体提升。推广颐和园安全生产责任制试点成果，系统梳理中心各级、各部门、各类人员安全工作职责，健全完善安全责任体系。

一年来，我们凝心聚气、固本培基，爱岗敬业氛围日渐浓厚

我们坚持“有为有位”用人导向，在事业单位深化改革的特殊背景下，稳健推进干部队伍建设，新提处级干部25名，交流处级干部17名，公园领导干部结构日趋优化。出台三类岗位人员转岗工作实施细则，畅通内部流动通道。在国家取消职业资格的情况下，我们主动协调沟通，试行主体工种自主评价，742名技能人员通过考核，晋升渠道实现贯通。调整13个单位岗位设置比例，优化人员队伍结构，拓展干部职工上升空间。职工队伍活力得以激活。大力表彰先进典型，首次开展中心优秀人才评选，表彰奖励三类岗位30名优秀人员和30名“十杰青年”，7名职工入选园林科技新星。首次开辟人才引进绿色通道，1名博士后落户植物园。全年共承担国家和省部级课题28项，新开国家自然基金、市科委课题6项。获国家专利授权、植物新品种权等18项，荣获梁希林业科技进步奖等7项。园博馆正式取得《国有土地使用证》，解决历史遗留问题，为今后发展奠定基础。动物园、植物园成为北京市国际科技合作基地，对园林行业科技合作产生示范引领效果。

各级党委牢固树立为干部职工服务的思想，大力解决职工工作和生活遇到的问题，积极开展“送温暖”活动，主动推进职工食堂建设，颐和园、香山、景山等公园职工伙食明显改善。围绕职工岗位建功、岗位成才，大力开展技能培训，举办岗位技能竞赛，29人次获“北京市第九届导游技能提升大赛”奖项。天坛、中山情景剧作品获“北京市机关青年第四届技能大赛”一等奖。动物园马涛获得首都劳动奖章，天坛尹家鹏荣获首都最美劳动者称号，王玲被授予“名师带徒”称号，植物园樊金龙获得第五批“北京市有突出贡献的高技能人才”称号，香山贾莉入选北京市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲团和十九届四中全会精神百姓宣讲团。园科院“车少臣创新工作室”被授予市级示范性职工创新工作室称号。干部职工队伍呈现奋发向上、创先争优良好势头。

一年来奋斗凝聚汗水，一年来变化有目共睹，一年来成绩来之不易，2019年工作圆满完成，得益于市委市政府的坚强领导，得益于相关部门和各级政府的有力支持，得益于全体干部职工的辛勤努力！成绩的取得，充分展现了中心全体干部职工昂扬的精神面貌、务实的工作作风、积极的工作态度、高效的工作机制。在这里，我代表中心党委，向全体干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

这一年我们砥砺奋进，克服的困难比预料的多，取得的成果令人欣慰。回顾一年工作，我们应该感到骄傲和自豪，有许多经验可以总结，有许多成效可以巩固，要推动中心事业健康发展，我们深刻体会到：

一是必须全面加强党的领导。强化政治意识，积极主动融入首都发展大局，发挥中心党委“总揽全局、统筹协调”的体制优势，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断强化党的领导地位，全面从严加强党的建设。这是中心事业发展坚强的政治保证。

二是必须始终坚守初心使命。发挥党建引领作用，践行服务宗旨，落实“民有所呼、我有所应”，从市民游客和干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，明确责任、主动作为, 敢于担当，把好事办进心坎里、把实事办在诉求上，不断增强市民游客和职工队伍获得感、幸福感、安全感。这是公园的本质属性和党的职责所在。

三是必须持续改进工作作风。坚持问题导向，时刻保持“等不得、拖不得、慢不得”的危机感和责任感，大兴调查研究之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴狠抓落实之风，将“不忘初心、牢记使命”主题成果转化成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，坚持定措施、出实招、破难题，以良好的精神状态和务实的工作作风，创造出经得起实践和历史检验的业绩。这是中心事业向高质量发展的客观要求。

四是必须全面坚持改革创新。面对市领导的更高要求和市民游客的更多期许，跳出固有思维，打破传统思路，把挑战当机遇、把压力变动力，积极探索，大胆尝试，让创新成为推动中心事业发展的助燃剂，成为破解制约中心发展的加速器，不断在新常态下谋求新作为、开创新局面。这是中心事业发展的根本动力。

五是必须大力提高科学管理水平。利用智慧管理、预算管理、绩效管理、督查督办等手段，推进粗放式、经验式管理向精细化、智能化管理转变，确保各项决策部署传达到位、措施到位、落实到位，推动中心工作更加科学、精准、有效。这是中心事业发展的基本途径和根本保证。

2019年，我们助力了盛事，干成了大事，解决了难事，值得我们欣慰和自豪，同时也要意识到按照十九届四中全会精神、“十四五”规划建议、“两个一百年”奋斗目标的要求，我们的工作还存在一些不足：一是基础建设比较薄弱。突出表现在基础设施比较老旧，欠账较多；优秀人才储备不足，行业领军人物缺乏；制度机制建设不够完善，国有资产管理体系不够健全；安全基础建设不够扎实，影响制约中心事业持续快速发展。二是服务管理水平有待提高。从服务首都功能定位和满足市民游客需求衡量，服务供给还不够充分，管理方法还比较陈旧，文化资源挖掘利用还有很大空间，公园治理水平还不够高，市民游客诉求还有一定体量，不能完全满足市民游客个性化需求。三是深层次矛盾问题亟需破解。随着事业单位改革不断推进，制约中心事业发展矛盾性问题日益显现，如何进一步建立完善奖励考核机制，发挥绩效作用，充分调动干部职工积极性；如何进一步发挥机关职能，不断激发基层活力；如何进一步完善管理体系和管理制度，推进精细化管理；如何更加有效的解决历史遗留问题等等，都需要我们在今后的工作中认真研究，着力克服和解决。

2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是贯彻落实党的十九届四中全会精神和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要一年，是为实现第一个百年奋斗目标和“十四五”规划打好基础的一年。这一年，做好全年工作具有里程碑、标志性的意义。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，特别是习近平总书记对北京重要讲话精神为遵循，学习贯彻北京市委十二届十一次全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以推进治理体系和治理能力现代化为核心，以完成重要民生实事项目为重点，把握好“六个维度”，统筹好“夯基础、保安全、优服务、惠民生”各项工作，完善公园治理体系，提高治理能力，不断将全面从严治党引向深入，更加奋发有为地推动中心事业高质量发展。

二、工作目标

今年是中心“夯基础、建机制、优服务”之年。要紧紧围绕基础建设这个关键环节，全面抓好制约事业发展的基础性工作，在人才培养、制度建设、服务规范、安全保障等方面下大力气；要紧紧抓住完善管理体系，提高治理能力这个核心任务，着眼进一步理顺管理关系，明晰责任界限，规范管理行为，提高管理效益，不断健全完善各项工作制度，推进精细化管理取得实效；要紧紧抓住服务这个职能属性，不断强化服务意识，在服务民生、服务首都功能建设、服务文化传承等方面，激活发展要素，提高服务质量，着力打造新时代高质量发展的公园样板，确保全年不发生安全生产责任事故，游客满意度达92%以上，诉求数量大幅下降，重点任务折子高质量完成，公园治理能力和治理水平持续提升，自创收入实现6.89亿元。

三、主要任务

（一）把握好北京城市总体规划重点，全力落实事关首都发展重点任务。以编制“十四五”规划为抓手，加强规划引领作用，全面落实中轴线申遗、三个文化带建设等任务，高水平做好香山革命纪念地管理运行，持续提高服务首都“四个中心”功能建设水平。一是大力抓好规划编制。按照全市统一部署，注重顶层设计，提前着手、扎实准备，明确任务节点、制定工作方案，启动“十四五”规划基本思路及纲要研究。重点抓好陶然亭商业提升经验总结，编制市属公园商业规划；以颐和园试点为基础，组织编制消防体系建设规划，做好与“十四五”规划的对接，描绘好专项工作发展蓝图，确保专项规划与总体规划同步建设、协调发展。推动天坛外坛被占区域环境整治详规落地，尽快实现申遗承诺。二是积极落实全国文化中心建设任务。聚焦中轴线申遗、西山永定河文化带、大运河文化带保护建设，做好标志性古建修缮保护，推进颐和园须弥灵境建筑群遗址保护与修复、北海漪澜堂建筑群修缮，实施天坛神乐署“中和韶乐”非遗展示场所升级改造、颐和园画中游彩画保护等工程。完成颐和园画中游、动物园农事试验场旧址—鬯春堂等修缮工程，促进历史名园科学保护。持续做好颐和园、天坛遗产监测，开展北海九龙壁、白塔，景山观德殿、关帝庙、山体等部分监测，夯实文物遗产保护数据基础。推进香山古水系环境综合治理、索道改造及植物园国际五洲温室群改造等前期工作，为项目实施做足准备。三是着力推动腾退区域保护利用。开展天坛西门环境整治，优化门区分流疏散路线。实施景山西区景观提升工程，恢复历史原貌，扩大开放面积，努力实现景山完整性开放。推动颐和园西宫门腾退搬迁，协调落实安置房源和资金渠道，做好东宫门外公交站场环境整治前期工作，持续推进世界文化遗产完整性保护。推动动物园长河北腾退搬迁和环境整治，助力北京2022年冬奥会场馆建设和环境提升。四是高水平做好香山革命纪念地管理运行。全面梳理总结前期经验，固化成果、细化标准、完善程序，形成运行管理机制体系，不断提高革命纪念地保护质量和运营水平。大力弘扬红色传统、传承红色基因，广泛开展爱国主义教育、理想信念教育和革命传统教育，发挥好革命纪念地红色文化宣传教育作用。

（二）把握好公园公益属性本质，不断提高公园服务管理水平。大力推进文化惠民、生态惠民和科技惠民相统一，以做好民生实事项目为重点，把满足市民游客多样化需求作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的基本实践。一是落实文化惠民。传承历史文脉，挖掘文化基因，高标准、高质量完成民生实事项目。打造开放颐和园耕织图，北海画舫斋、阅古楼、濠濮涧，景山观德殿等5处展览展陈；提升改造中山来今雨轩茶社、紫竹院友贤山馆、问月楼等4处文化空间；开设天坛回音壁商店、植物园园艺生活馆等2处文创商店，让市属公园成为文化休闲的网红打卡地。推出天坛建坛600周年历史展、景山观德殿展览等百余项文化展览，持续深化文化供给侧改革。推进漪澜堂原状展览相关展品场外加工制作，尽快实现原状式展陈对外开放。组织好“我们的节日”主场活动，创新“一园一品”活动内容，丰富科普宣教形式，稳步推进晚间活动，优化市民游客游览体验。举办第9届冰雪游园会，充实玉渊潭等6家公园雪场和冰上活动内容，积极营造浓厚迎冬奥氛围。二是坚持生态惠民。强化绿色发展导向，推进北海北岸和东岸，玉渊潭南山观樱（二期）、增彩延绿景区，紫竹院筠石苑景区景观提升，优化丰富园区植物配置，持续扩大绿色游览空间和游览开放面积。持续做好杨柳飞絮治理，巩固效果，实现市属公园杨柳飞絮根本性治理。做足公园“水”文章，加强雨水回收系统建设，解决雨污合流等问题，整体提升水体环境景观。积极推进公园绿化垃圾循环利用，完善工作机制，解决收集、运输、处理各环节难题。继续开展京津冀古树名木保护科研攻关、基因保存和转化应用，推进古树名木保护研究和成果落地。提升绿化植物育种北京市重点实验室基因组平台建设，提高科研水平和科研能力。三是推进科技惠民。积极运用科学管理理念和现代管理方法，不断提升游客游览舒适度、便利性、安全感。紧扣市政府“四降”要求，全面落实天安门地区大客流管控措施，有序推进核心区公园客流总量和团体游客数量调控。加强智慧公园建设，做好试点项目和综合票务平台建设项目前期。完成天坛、香山监控系统提升改造，提高安全游览系数。香山、动物园、紫竹院实施智能化全数字高清安防系统建设，上线人脸识别系统，全面提升公园智慧安防水平。

（三）把握好创新驱动理念，积极推动中心文化事业高质量发展。巩固深化重点领域改革创新成果，深挖历史文化内涵，强化研究利用，推动创新动能与文化要素产生叠加效应，持续推进文化创意、特色文化品牌活动等高效发展，促进文化与科技、旅游融合发展。一是推动公园文创再创新传奇。发挥“公园礼物”文创品牌示范带动作用，全面践行“大文创”理念，实施“2+N”战略，以项目合作为抓手，着力打造“公园礼物”平台，推出更有市场认可度、更具话题影响力的热点产品和爆款活动。落实商业规划，优化商业业态，提升文化品质，打造文创空间“一店一品一特色”。完成颐和园知春亭、耕织图，中山后河文化食品店等网点改造，形成“线下体验、线上下单”的文创产品销售新模式。组织实施2020年北京文创大赛公园主题赛区，进一步推动跨界融合。二是促进红色文化品牌建设再上新台阶。以香山革命纪念地为引领，深挖红色资源，统筹整合、分级分类推动中心红色品牌建设，重点推进陶然亭慈悲庵、颐和园益寿堂保护修缮及展陈提升、中山来今雨轩红色文化展示，做好立项等前期准备。编制陶然亭、植物园爱国主义教育基地提升方案。打造红色文化宣教人才队伍，培养一批红色文化研究者和讲解员，实现公园红色文化“常讲常新”。提升红色文化展示丰富性、严谨度，增强代入感、体验感，形成特色鲜明的定制化、菜单式服务体系。三是推动“园说—北京古典园林文物展”再续新华章。落实市领导指示要求，推出“园说二”古典名园文物文化展览，同步开展学术研讨会、主题讲座、科普体验、出版论文集等配套活动，续写文化展示和宣传教育的新篇章。编制“园说”系列文物展十年展陈主题方案，开展样式雷图档专题研究，提前着手、筹备展览、征集展品，逐步固化“园说”展览品牌，持续提升北京古典名园文化影响力，为优化提升首都文化领域建设贡献力量。

（四）把握好精细化管理核心，打牢夯实公园精品建设基础。以加强基础建设为主线，强化“重常规、重细节、重过程、重落实”的精细化管理理念，持续提升精品建设品质。一是夯实公园安全基础。全面推行安全生产责任制，明确各级、各部门、各类人员安全生产职责，健全完善绩效考核及激励机制，形成界面清晰、覆盖全员、奖惩有度的安全生产责任体系。开展天坛、北海、景山等8家公园20处文物古建消防安全评估，找准危险源，界定风险等级，明确整改措施。完成颐和园玉澜堂、乐寿堂等消防工程建设，实现安防和消防系统可视化、应急指挥扁平化、监控报警一体化。完成安全生产标准化二级达标复评，加大安全文化宣传教育力度，推进安全管理向更高层次发展。二是加强服务基础管理。深化服务设施四项规范行动，加强无障碍环境建设，强化牌示、展板、大屏等对外宣传媒介管理，完善导览内容，规范中英文表述，积极落实全市生活垃圾强制分类要求，持续优化游赏环境。完成颐和园、北海、香山3家公园7处厕所改造，提升公共服务硬件设施水平，实现11家公园厕所提升改造全覆盖。实施中山公园路灯改造工程、颐和园东宫门游客中心扩建、动物园熊猫馆扩建、陶然亭东门及内外广场改造、紫竹院文化展示中心建设，不断改进服务基础设施。强化日常服务、园容卫生、食品安全、价格规范、设施完备的监督管理，利用行业检查和第三方暗访，推进公园服务质量持续提升。三是提高财务和资产管理能力。按照全市统一部署，继续推进企业清理规范，加快企业清算注销程序，逐步稳妥实现事企分开。落实政府新版会计准则，进一步推进内控制度体系建设，转化4家公园试点成果，借助内控信息化方式，明确职责边界，简化内部审批事项流程，实施项目预算绩效管理，持续提高财务核算精细化水平。围绕内部审计“1+3+N”工作重点，开展巡视、审计揭示问题整改情况“回头看”，持续进行离任经济责任审计，试点任中经济责任审计，持续推进项目全过程审计、内部控制评价、专项审计，为公园建设发展提供有力保证。

（五）把握好制度建设根本，全面提升公园治理能力和治理水平。全面落实党的十九届四中全会精神，完善制度建设，强化制度落实，着力在建立健全中心日常管理、安全管理、内控管理等制度机制上下功夫，规范工作秩序、理顺内外关系、提高管理效益，重点领域力求突破。一是完善“接诉即办”有效机制。聚焦“七有”“五性”，发挥12345市民服务热线诉求表达渠道作用，进一步完善专班体系，明确任务职责，建立绩效考核指标体系，切实解决好市民游客诉求，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，实现“民有所呼、我有所应”。二是建立完善共建共治共享机制。积极引入社会力量参与公园治理，统筹首都学雷锋志愿服务站（岗）、社会志愿者、团员青年等多方力量，拓展“公园之友”品牌，拓宽治理渠道，寻求有效办法，完善治理体系，推动公园精治共治法治水平明显提升。三是建立完善人事管理制度机制。落实事业单位工作人员奖励规定，完善奖励机制，充分调动干部职工积极性。制定双肩挑岗位聘用管理规定，修订完善高级专业技术岗位聘任办法和条件，加强考核管理，推动高级技术人员岗位流动和跨单位聘用。规范三类岗位人员内部流转办法，畅通转岗渠道，持续优化人员队伍结构。实施优秀年轻干部培育工程，研究制定中心系统优秀年轻干部实践锻炼管理办法，完善优秀年轻干部“成长档案”。开展新职工入职培训，实施菜单式培训计划，强化青年干部职工理想信念。继续开展园林科技新星评选、交流、培训和跟踪考核，总结第一届科技新星培养成果，不断提升科技人才培养质量。

（六）把握好党建引领作用，推进全面从严治党向纵深发展。坚持首善标准，巩固主题教育成果，把加强党的全面领导落实到中心工作各领域、各方面、各环节，召开第二次党代会，完成中心党委换届改选，持续推进全面从严治党向纵深发展。一是加强思想建党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，领导干部率先垂范，带头读原著、学原文、悟原理。坚持思想建党、理论建党，分层抓好理论中心组、基层党委、广大党员的理论学习，重点学习习近平总书记对北京9次重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》要求，研究制定实施意见，举办党员教育培训示范班，分层次、高质量开展党员教育培训，不断提高党员队伍素质能力，提高学习型政党建设质量。二是加强组织建设。按照全市统一要求，巩固主题教育成果，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度机制。深入学习贯彻《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，持续深化党建“一园一品”品牌建设，基本形成“单位有品牌、支部有特色、活动有亮点”工作格局，提升中心系统党建整体水平。顺利圆满召开第二次党代会，组织完成中心党委和景山、党校2家基层单位换届改选，不断提高党组织战斗力。三是加强纪律建设。落实全面从严治党主体责任清单、权责清单，强化压力传导，激发工作动力，推动全面从严治党各项任务落实到位。加大全面从严治党（党建）工作考核力度，推进责任向基层延伸和落实。坚持正面教育和警示教育并重，持续深入开展政风行风和干部队伍作风建设，加强正面宣传教育力度，打造中心“知规明纪”教育品牌，树立正风正气。强化警示教育，让处分决定宣布执行成为对大多数人的警示教育课。充分运用监督执纪“四种形态”第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。抓好惩防体系建立，结合信访、审计、巡察、专项治理、风险防控发现问题，推动制度机制建立完善。做实做细监督工作，全面开展巡察工作，加强对各项监督发现问题整改落实情况的跟踪检查，推动各项工作健康高效开展。四是加强意识形态管控。始终坚持党对意识形态工作的领导权，加强职工思想动态与意识形态研判，发挥公园宣传窗口的阵地作用，利用重要节点，有针对性开展思想政治教育，弘扬核心价值、凝聚思想共识、维护意识形态安全。五是加强群团建设。以市总工会经费监督检查为契机，完善管理制度，强化内部控制，建立健全工会组织规范化建设长效机制。全面加强基层团组织建设，加强监督指导规范工作标准和工作流程，持续焕发基层组织活力。

四、工作要求

2020年工作任务重，标准高，我们必须对标全面建成小康社会目标任务、对表党的十九届四中全会精神、对照公园精品建设要求，持续发力、抓好落实、推动发展。

一是必须强化高度负责的政治担当。牢记“看北京首先从政治上看”的要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同党中央和市委市政府始终保持高度一致，主动加强请示报告。紧紧围绕“四个中心”功能建设，不断提升“四个服务”水平。进一步把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为勇于担当、敢于担当的行动自觉，切实把加强党的领导体现到工作的全过程、各方面，为完成各项任务提供坚强保证。

二是必须坚持精益求精的工作标准。坚持稳中求进工作基调，讲求方法，把握节奏，确保各项工作按照既定部署坚定有序推进。认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，树立争先锋、创一流的工作导向，进一步树立精益求精的工作标准，转变思路、优化结构、转化动能，在精、细、实上下功夫，向“精”要管理，向“细”要成效，坚决杜绝“大而化之、小进则满”的倾向，像绣花一样抓好公园治理，拿出“按住葫芦抠籽”的韧劲解决问题，进一步提升公园精品建设质量。

三是必须保持奋发有为的精神状态。中心事业正处在“爬坡过坎、滚石上山”的关键时期。我们有市委、市政府的坚强领导，有中心统筹管理的体制优势，有近年来积累的各方面丰富经验，有一万多名干部职工的齐心协力，我们一定能够战胜各种困难和时代挑战，以“逆水行舟、不进则退”的奋斗精神、“咬定青山不放松”的坚强定力、“踏石留印、抓铁有痕”的实干作风，不断增强内生动力，推动中心事业取得新发展。