北京市属公园五大举措保障国庆游园安全舒适 ——建议市民避开“高峰点”错峰出游
国庆假日期间如气温适宜，节中3日、4日、5日将成为客流高峰日,每天上午10点至下午14点为高峰游园时段。
自10月1日起，市属11家公园启动“安全保障、服务接待、景观环境”等各项游园预案，按照国庆游园扩容疏导布局，并采取景区视频监控指挥、网格化管理、高峰单向循环、增设服务设施、现场指引疏导等服务举措，保证游客能够“安全、欢乐、祥和”游园，享受国庆假日北京公园优美的景观与喜庆的氛围。
市公园管理中心分析汇总历年长假游园高峰时段、客流分布情况等，调整和增设市属11家公园的游园服务设施，增加扩容接待能力，利用游园单行线、实时发布游园人数等五大举措，进一步保障游客国庆游园的安全和舒适。建议游客市民错峰游园、错区域游园、高峰单向游园、避开“团游热点”。
措施一：首次发布公园“游园舒适容量”
市公园管理中心在门区公布各大公园游园舒适度容量、瞬时最大承载量及日最大承载量，方便游客及时掌握游园客流信息，最大程度方便市民游客的出行游览。依据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》的相关要求，市公园管理中心安全应急处根据公园的游览面积、步道面积、古建面积等进行了测算汇总。当园内游客接近最大承载量时，公园将采取放缓售票、暂停售票、只出不进等措施降低入园游客量，缓解园内游客量的压力。
市属公园游客舒适度容量核定汇总表
|
景区名称 |
游园舒适容量 （万人/日） |
瞬时最大承载量 （万人） |
|
颐和园 |
4 |
8 |
|
天坛公园 |
6 |
5.8 |
|
北海公园 |
3 |
4.5 |
|
香山公园 |
6 |
8 |
|
中山公园 |
3 |
3.7 |
|
景山公园 |
2.2 |
2.1 |
|
北京动物园 |
5 |
10.8 |
|
北京植物园 |
7.9 |
10.38 |
|
陶然亭公园 |
2 |
7.7 |
|
紫竹院公园 |
3 |
1.58 |
|
玉渊潭公园 |
4 |
10 |
措施二：推出假日游园舒适度指数播报
今年，市属各公园的开放游览景区及游园活动较往年有所增加，在安全疏导上相应增设了游园指挥部。配合市公园管理中心及市属11家公园及园博馆的游园指挥监控中心392个监控画面，中心所属公园、园博馆共设立50处国庆游园分指挥部，主要观测和调取重点门区、景区及人流密集区域、窄路、水域等，并分四个重点时段统计实时在园游客量，提倡市民错峰出行、就近游园，分解核心景区游览压力。
国庆期间，11家公园及园博馆将分四个主要时段，即10时、12时、14时、16时，每日统计在园游人量、主要景区拥挤程度、周边交通是否拥堵、有无停车位等情况。通过官方微博、园内电子屏幕及非紧急救助电话咨询等方式，实时播报园内情况，加强游客量监测及预判，及早疏导拥挤地段人群，增加历史名园游览舒适度。
根据往年国庆假日市属公园游客量实时播报数据，结合监控画面分析及现场测算进行综合评价。市公园管理中心对市属11家公园在10点、12点、14点、16点四个时段的游园舒适度以高、中、低进行标注，方便游客市民避开高峰景区和高峰时段，科学安排游览计划，出行不扎堆。
市属公园国庆假日“游园时段舒适度”预告
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时点 单位 |
10点 |
12点 |
14点 |
16点 |
|
颐和园 |
★ |
★ |
★ |
★★ |
|
天 坛 |
★★ |
★ |
★★ |
★★ |
|
北 海 |
★★ |
★★ |
★★ |
★★★ |
|
香 山 |
★★★ |
★★ |
★★ |
★★★ |
|
景 山 |
★★★ |
★★ |
★ |
★★ |
|
中 山 |
★★★ |
★★ |
★ |
★★ |
|
动物园 |
★ |
★ |
★★ |
★★★ |
|
植物园 |
★★★ |
★★ |
★ |
★★★ |
|
陶然亭 |
★ |
★★ |
★★★ |
★★★ |
|
紫竹院 |
★ |
★★ |
★★★ |
★★★ |
|
玉渊潭 |
★★ |
★★ |
★★★ |
★★★ |
★★★ 游园舒适度高
★★ 游园舒适度中
★ 游园舒适度低
措施三：高峰时段开始园内48条单行线
当园内游客接近最大承载量时，将分区域、分时段开启公园内48条单向游览线路。颐和园九道弯、植物园卧佛寺、动物园熊猫馆等区域，将依据景区饱和程度随机开启单向线路、绕行线路、大循环线路及临时出入口。并依照实际情况，随时调配巡视引导人员的分布流动，维护门区秩序，引导游客理性有序游园。在公园各主要景区、景点周边及游艺场所，共设置安全疏导牌示近1500处，重点路段实时电子眼监控。
市属公园国庆假日游园园内景区单行线路表
|
单 位 |
总 数 |
位 置 |
长 度 |
启动条件 |
|
颐和园 |
5 |
1.九道弯 2.苏州街 3.七曲桥 4.文昌阁 5.四大部洲 |
|
瓶颈地段接近拥堵状态 |
|
天坛公园 |
10 |
公园四大门、祈年殿、圜丘、回音壁等 |
|
游人密集 |
|
北海公园 |
8 |
1.永安寺南门 2.普安殿 3.72级台阶 4.白塔塔盘 5.琼岛地区 6.消防门 7.琼岛长廊 8.罗锅桥 |
|
发生拥堵情况 |
|
香山公园 |
2 |
1.香炉峰 2.全园 |
|
香炉峰人员较多时启动香炉峰大循环；全园人数超过8万时启动全园大循环 |
|
中山公园 |
4 |
1.唐花坞 2.蕙芳园 3.水榭小岛 4.南门-东门 |
1. 15米 2. 30米 3. 30米 4.100米 |
当游客流量突然增多，超过展室、展区最大承载量时 |
|
景山公园 |
2 |
1.五亭 2.万春亭 |
1.400米 2.100米 |
局部拥堵 |
|
北京植物园 |
5 |
1.热带展览温室 2.曹雪芹纪念馆 3.卧佛寺 4.樱桃沟 5.盆景园 |
1.5000米 2.2000米 3.4000米 4.8000米 5.2000米 |
超过最大承载量，有发生拥堵隐患 |
|
北京动物园 |
7 |
1.熊猫馆南入口至西、北出口 2.东门洞 3.海洋馆桥 4.科普馆桥 5.象房 6.科普馆入口至出口 7.企鹅馆入口至出口 |
1.200米 2. 10米 3. 10米 4. 10米 5.150米 6.200米 7. 50米 |
遇大客流及场馆游客量饱和时 |
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紫竹院公园 |
5 |
1.老管理处西侧平桥-茶点部 2.梅桥-南码头 3.一得桥-钓鱼区木屋 4.儿童游乐场东门-儿童游乐场西门 5.行宫 |
1.150米 2.100米 3.300米 4.200米 5.250米 |
园内游客数量达到瞬时最大承载量 |
|
陶然亭公园 |
0 |
|
|
|
|
玉渊潭公园 |
0 |
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注：中国园林博物馆所有展馆均为单向循环参观。
措施四：园内扩容接待配合安全应急疏导
国庆期间，市属公园43个门区启动入园安检，中山公园及园博馆实施“人物同检”；在原有151个售票窗口的基础上，增加窗口、临时售票车84处，保证高峰时段售票窗口全部开放，避免游客聚集滞留；卫生间保证提供洗手液及卫生纸，在原有166处的基础上，增加22处达到188处。
长假期间，启用30辆新型安保电动巡逻车，提升快速处置突发事件能力。近3800名安全疏导人员、13辆公园消防车24小时待命，近万具灭火器、消防栓遍布各公园重点景区，防患于未然。
措施五：发布热门景点及拥堵门区
发布颐和园、天坛等市属11家公园的25处热门景区及16处热点门区，方便游客全面掌握游园信息，热门景区为公园的知名景点景区，是团体游客的集中所在，建议市民避开“团游热点景区”错峰出行、周边游览、就近游园。
市属公园25处热门景区
1.颐和园 佛香阁、德和园、耕织图
2.天坛公园 祈年殿、圜丘、回音壁
3.北海公园 琼华岛、五龙亭
4.香山公园 碧云寺、致远斋、眼镜湖
5.中山公园 中山像
6.景山公园 万春亭
7.北京植物园 樱桃沟、热带展览温室、菊海花田
8.北京动物园 大熊猫馆、猴山
9.陶然亭公园 陶然佳境、华夏名亭园
10.紫竹院公园 荷花渡
11.玉渊潭公园 万平荷香
12.中国园林博物馆 半亩轩榭、苏州畅园、余荫山房
市属公园16处热点门区
1.颐和园 东宫门、北宫门
2.天坛公园 东门、南门
3.北海公园 北门、南门
4.香山公园 东门
5.中山公园 南门
6.景山公园 南门
7.北京植物园 东南门
8.北京动物园 南门
9.陶然亭公园 东门、北门
10.紫竹院公园 东门、东南门
11.玉渊潭公园 西门
中心宣传处
2015年9月30日